在有“中國毛絨玩具禮品之都”之稱的江蘇省揚州市邗江區(qū)一家毛絨玩具廠車間內，工人們在加工毛絨玩具,，為年末的購物熱潮做準備,。孟德龍攝（人民視覺）

消費有底氣，離不開“錢袋子”的支持,。最近,，利好居民收入的熱點不斷：10月份開始工資條中的繳稅額變少，多地陸續(xù)上調最低工資標準,，不少地方擬對特定群體漲工資,，企業(yè)退休人員上漲的養(yǎng)老金調整到位……相關人士指出，今年以來,，一系列增收措施的加快推出,，為城鄉(xiāng)居民增收注入了新動力。接下來,，居民增收的渠道有望繼續(xù)拓寬,，讓老百姓的“錢袋子”越來越鼓。

人均收入增速快于人均GDP

國家統(tǒng)計局近日公布,，今年前三季度,，全國居民人均可支配收入21035元，扣除價格因素實際增長6.6%,，略低于GDP增速,，高于人均GDP增速。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對本報記者分析，當前,，收入增長與經(jīng)濟增長保持了大體同步的狀態(tài),。結合這幾年的情況來看，居民收入增速有的季度略高于經(jīng)濟增速,，有的季度略低于經(jīng)濟增速,，但基本上都是圍繞著經(jīng)濟增速上下小幅波動。國家統(tǒng)計局住戶調查辦公室主任王有捐解釋,，前三季度,，扣除人口總量自然增長因素后的人均GDP增速約為6.2%，居民收入實際增速快于人均GDP增速0.4個百分點,。

如何看待當前的收入變動趨勢,？國家發(fā)改委有關負責人指出，從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，有兩個“沒有改變”：一是居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的趨勢沒有改變,；二是居民收入增長與經(jīng)濟增長保持基本同步?jīng)]有改變。根據(jù)目前的居民收入增長情況來看,，實現(xiàn)2020年居民收入增長比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標,，后面這幾年每年至少年均增長速度在4.7%以上就可以達到。

事實上,，改革開放40年來,，中國居民收入大幅攀升：2017年居民收入比1978年實際增長22.8倍，年均實際增長8.5%,。40年間,，中國居民用31年時間實現(xiàn)人均收入跨萬元大關，用5年時間實現(xiàn)人均收入跨2萬元大關,，目前正向人均年收入3萬元大關邁進,。

同時，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29599元,，同比名義增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入10645元,，增長8.9%,。農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.81:1下降至2.78:1,。

到手工資比稅改前多了

如何讓老百姓的“錢袋子”進一步鼓起來,？業(yè)內人士指出，增加工資性收入是一個重要選項。居民可支配收入包括工資性收入,、經(jīng)營凈收入,、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入。前三季度,，全國居民人均工資性收入11984元,，占可支配收入的比重達到57.0%。這也意味著,，工資性收入的增長將能直接帶動整體收入的增長,。

最近一段時間，新個人所得稅法成為社會關注的焦點：10月1日起,，個稅起征點由原來的3500元上調至5000元,；子女教育、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,，納入專項附加扣除,，自2019年1月1日起實施。

家住北京的劉先生給記者算了一筆賬：月工資扣除險金后為1.5萬元,，個稅改革前每月應繳個稅1870元,。稅改后，按5000元的新起征點算,，同時按專項附加扣除標準還可以再扣除4600元,，只用繳個稅330元，少繳稅1540元,?！耙簿褪钦f，從明年開始,，我每個月實際拿到手的工資將比稅改前多1540元,。”劉先生說,。

近年來,，各地的最低工資標準也在不斷提高。2017年,，全國共有20個地區(qū)調整了最低工資標準,，平均調增幅度為11%。今年以來,，已有北京,、上海,、遼寧、江蘇,、江西,、山東、廣東,、廣西,、四川、云南,、西藏,、新疆、安徽等多地上調了月最低工資標準,。

退休人員的養(yǎng)老金穩(wěn)定增長,。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅透露，2018年全國按照人均上調5%左右的幅度為退休人員調整基本養(yǎng)老金,，覆蓋1.14億老年人,。目前，各地區(qū)企業(yè)退休人員上調的養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位,，機關事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位,。上調養(yǎng)老金還體現(xiàn)了重點關懷，對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧,。

此外,，一些地方擬對特定群體提高工資待遇。如福建省日前發(fā)文提出,，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

形成促增收的長效機制

收入今后會怎么漲,？

張立群認為,，“經(jīng)濟發(fā)展是居民收入增長的重要基礎，接下來,，一方面要保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，為居民收入穩(wěn)定增長提供支撐；另一方面要繼續(xù)在促就業(yè),、穩(wěn)收入方面下功夫,，加快落實相關措施，為居民增收添動力,?！?/p>

國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示，將盡快落實修改后的個人所得稅法,，出臺相關配套制度和辦法,，明確專項附加扣除的具體范圍和標準，確保明年1月1日起實施,。下一步,，將完善收入分配制度，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道,，降低住房,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等生活成本,，合理調整最低工資標準，提高技術工人待遇,。同時,，繼續(xù)實施好城鄉(xiāng)居民增收試點，抓緊篩選出第二批試點地方,，及時總結第一批試點可復制,、可推廣的經(jīng)驗，努力形成促進城鄉(xiāng)居民增收的長效機制,。進一步消除包括戶籍等體制性的障礙,，搭建社會縱向流動的階梯，讓低收入者有機會跨入中等收入群體,。努力確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù),、穩(wěn)定增長。

能掙,，才會花,。統(tǒng)計部門公布的全國31省區(qū)市前三季度居民人均可支配收入狀況顯示，上海,、北京前三季度人均可支配收入跨過4萬元大關,，其中，上海最高達到48339元,。全國共有上海,、北京、浙江,、天津,、江蘇、廣東,、福建,、遼寧、山東9個省市前三季度居民人均可支配收入超過全國平均水平,。與此同時,，上海居民前三季度人均消費支出為31909元,，為全國最高，也是唯一超過3萬元的地區(qū),。而2018年前三季度,，全國居民人均消費支出14281元，處于西部地區(qū)的云南,、貴州和西藏前三季度人均消費支出分別為9981元,、9561元和7648元。有關專家指出,，今后在促進居民收入“普漲”的同時,，也要圍繞重點區(qū)域、重點人群,，出臺有針對性的引導措施,，使收入較低的漲得更快些、力度更大些,。（記者邱海峰）

《人民日報海外版》（2018年11月13日第11版）

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