安全是交通出行的生命，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，也是為了最大限度保障交通出行安全,。應(yīng)當(dāng)借鑒樓市調(diào)控“因城施策,、分類指導(dǎo)”的經(jīng)驗(yàn)，不同地方,、不同城市實(shí)行不同的網(wǎng)約車政策細(xì)則，針對專兼職車輛、駕駛員以及不同層次的交通出行需求,，采取分類指導(dǎo)、差異化管理政策措施,。

交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《2019年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,，在“加強(qiáng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)治理”一節(jié)中提出“加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程”。這是自去年9月交通,、公安部門組織對網(wǎng)約車企業(yè)安全大聯(lián)查并通報(bào)相關(guān)問題和整改事項(xiàng)后,，管理部門再次就推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化提出明確要求，網(wǎng)約車合規(guī)化問題也再次引起媒體和公眾的高度關(guān)切,。

網(wǎng)約車合規(guī)化要求的“合規(guī)”,，主要是指按照2016年7月交通運(yùn)輸部、工信部,、公安部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,，從事網(wǎng)約車運(yùn)營的車輛需要獲得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證”，為此車輛技術(shù)性能等需要符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,；從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員需要取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”,，為此需要符合3年以上駕齡、無交通肇事犯罪記錄等條件,，并參加資格考試,。在上述管理辦法統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，各地出臺的實(shí)施細(xì)則為網(wǎng)約車服務(wù)規(guī)定了更具體的條件,，其中一些標(biāo)準(zhǔn)更高,、限制更嚴(yán)的規(guī)定，抬高了網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入門檻,，也讓網(wǎng)約車合規(guī)化面臨著一些實(shí)際的困難,。

北京、上海,、天津等的網(wǎng)約車細(xì)則中,，都明確規(guī)定網(wǎng)約車司機(jī)需要是本地戶籍居民。一線大城市通過戶籍條件對網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行“審核”當(dāng)然很有必要,，同時可以考慮通過類似“工作居住證”的政策措施,，對沒有本地戶籍,，但各方面素質(zhì)良好、完全符合網(wǎng)約車服務(wù)條件的外地戶籍人員,，采取一定的激勵措施,，引導(dǎo)他們有序進(jìn)入本地網(wǎng)約車市場提供服務(wù)。在一些大城市,，本地戶籍人員愿意從事網(wǎng)約車的人不多,，通過嚴(yán)格的資格審核和數(shù)量調(diào)控，允許部分外地戶籍人員在本地從事網(wǎng)約車服務(wù),，應(yīng)當(dāng)是一種現(xiàn)實(shí)可行的選擇,。

網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表，在提高車輛使用效率,、增加交通服務(wù)供給,、緩解“打車難”等方面發(fā)揮了顯著作用，之所以能夠如此,，一個重要原因就是有大量“兼職司機(jī)”的參與,。兼職司機(jī)有本職工作，只是在閑暇和方便時接幾單,，個人可以增加收入,，還能夠助力滿足公共交通潮汐運(yùn)力之需。各地出臺的網(wǎng)約車細(xì)則中,，大多沒有對全職司機(jī)和兼職司機(jī)進(jìn)行區(qū)分,，導(dǎo)致在車輛保險、報(bào)廢年限等問題上,，對全職司機(jī)和兼職司機(jī)的車輛采取同一個標(biāo)準(zhǔn),，這對使用車輛頻率低于全職司機(jī)的兼職司機(jī)來說是不公平的。

據(jù)報(bào)道,，福建莆田市近日發(fā)布網(wǎng)約車細(xì)則修訂稿,，向社會征求意見，修訂稿規(guī)定,，按照“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”的原則，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,，根據(jù)人民群眾出行需求,，適時出臺解決城市客運(yùn)潮汐變化需求、對專兼職車輛進(jìn)行分類管理等有關(guān)措施,。浙江杭州市道路運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視采訪時表示,，網(wǎng)約車保險費(fèi)和巡游出租車保險費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，但兼職網(wǎng)約車每天的接單量只有巡游車的一半,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在專兼職車輛保險上進(jìn)行政策創(chuàng)新,。由此可見,，網(wǎng)約車分類管理問題已經(jīng)引起地方政府和職能部門的重視，實(shí)行分類管理將成為推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化的一個工作方向,。

安全是交通出行的生命,，發(fā)展網(wǎng)約車必須抓住交通出行安全這個關(guān)鍵，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,，也是為了最大限度保障交通出行安全,。這個目的也決定了,，網(wǎng)約車管理應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公平競爭審查制度的要求,，提高政策透明度，避免出臺不平等,、不合理的條款,，減少和取消各種與交通出行安全無關(guān)的限制性指標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)借鑒樓市調(diào)控“因城施策,、分類指導(dǎo)”的經(jīng)驗(yàn),，不同地方、不同城市實(shí)行不同的網(wǎng)約車政策細(xì)則,，針對專兼職車輛,、駕駛員以及不同層次的交通出行需求，采取分類指導(dǎo),、差異化管理政策措施,，加快推動網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，推動網(wǎng)約車行業(yè)在健康發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

原標(biāo)題：網(wǎng)約車合規(guī)化也要因城施策分類指導(dǎo)