原標(biāo)題：5.86億元的旅游開發(fā)項(xiàng)目,，怎么就爛尾了,？

貴州省獨(dú)山縣是國家級貧困縣。自然條件差,，底子薄,，資金少,，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合地方優(yōu)勢,，大力扶植旅游產(chǎn)業(yè),，多方籌集資金，開發(fā)了不少項(xiàng)目,，也辦了不少實(shí)事,。但是獨(dú)山在大筆舉債搞大項(xiàng)目的過程中也出現(xiàn)了一些問題,，一個數(shù)億元的旅游開發(fā)項(xiàng)目開工才5個月就被迫停工。

下司鎮(zhèn)位于貴州省獨(dú)山縣境內(nèi),，比鄰廣西,。1638年，徐霞客就是從這里進(jìn)入貴州的,。當(dāng)時他是這么描述下司的,，“其石極嵯峨，其樹極蒙密,，其路極崎嶇”,。幾百年來，嚴(yán)重石漠化問題限制了它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

窮則思變,，下司鎮(zhèn)政府認(rèn)為,，鎮(zhèn)里有獨(dú)特的喀斯特地貌,、千年少數(shù)民族人文資源以及比鄰黃果樹、小七孔等著名景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,，所以提出用“旅游+產(chǎn)業(yè)”的模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì),。

鎮(zhèn)里請上海的一家專業(yè)設(shè)計院編制了可行性報告，準(zhǔn)備搞一個“古韻布依,、水上下司”特色旅游區(qū),，總占地面積6800畝，包括基礎(chǔ)設(shè)施,、景區(qū),、民宿生活區(qū)、養(yǎng)生中心等,，總投資5.86億元,，建設(shè)周期2年。對于這樣一個年財政收入只有2000多萬元的貧困小鎮(zhèn),，要打造這樣一個投資近6億元的項(xiàng)目,，可謂是一個大手筆?？尚行詧蟾娼o鎮(zhèn)里算了這樣一筆賬：現(xiàn)在游客5到8萬,，按建成以后游客增加到60萬，能夠解決一千多個就業(yè)崗位,，特別能夠解決貧困戶五百多個就業(yè)崗位,，每年的收入在9100多萬元以上。

下司鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和民族特色優(yōu)勢,，近幾年大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，成效不錯,，確實(shí)嘗到了甜頭。但是要立即投建一個6億元的旅游項(xiàng)目,。無論是資金還是管理運(yùn)營,，下司鎮(zhèn)根本無力支撐。為此,，鎮(zhèn)里專門成立了貴州獨(dú)山喀斯特生態(tài)旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,，由它來具體落實(shí)。而這家公司不過是鎮(zhèn)里的融資平臺,，它也沒有錢,。要完成這個項(xiàng)目，只能靠舉債借錢,。