原標(biāo)題：5.86億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，怎么就爛尾了,？

貴州省獨(dú)山縣是國(guó)家級(jí)貧困縣。自然條件差,，底子薄,，資金少，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合地方優(yōu)勢(shì),，大力扶植旅游產(chǎn)業(yè)，多方籌集資金,，開(kāi)發(fā)了不少項(xiàng)目,，也辦了不少實(shí)事。但是獨(dú)山在大筆舉債搞大項(xiàng)目的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,，一個(gè)數(shù)億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工才5個(gè)月就被迫停工,。

下司鎮(zhèn)位于貴州省獨(dú)山縣境內(nèi)，比鄰廣西。1638年,，徐霞客就是從這里進(jìn)入貴州的,。當(dāng)時(shí)他是這么描述下司的，“其石極嵯峨,，其樹(shù)極蒙密,，其路極崎嶇”。幾百年來(lái),，嚴(yán)重石漠化問(wèn)題限制了它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

窮則思變，下司鎮(zhèn)政府認(rèn)為,，鎮(zhèn)里有獨(dú)特的喀斯特地貌,、千年少數(shù)民族人文資源以及比鄰黃果樹(shù),、小七孔等著名景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，所以提出用“旅游+產(chǎn)業(yè)”的模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

鎮(zhèn)里請(qǐng)上海的一家專業(yè)設(shè)計(jì)院編制了可行性報(bào)告,，準(zhǔn)備搞一個(gè)“古韻布依,、水上下司”特色旅游區(qū),，總占地面積6800畝，包括基礎(chǔ)設(shè)施,、景區(qū),、民宿生活區(qū)、養(yǎng)生中心等,，總投資5.86億元,，建設(shè)周期2年。對(duì)于這樣一個(gè)年財(cái)政收入只有2000多萬(wàn)元的貧困小鎮(zhèn),，要打造這樣一個(gè)投資近6億元的項(xiàng)目,，可謂是一個(gè)大手筆?？尚行詧?bào)告給鎮(zhèn)里算了這樣一筆賬：現(xiàn)在游客5到8萬(wàn),，按建成以后游客增加到60萬(wàn)，能夠解決一千多個(gè)就業(yè)崗位,，特別能夠解決貧困戶五百多個(gè)就業(yè)崗位,，每年的收入在9100多萬(wàn)元以上。

下司鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和民族特色優(yōu)勢(shì),，近幾年大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，成效不錯(cuò)，確實(shí)嘗到了甜頭,。但是要立即投建一個(gè)6億元的旅游項(xiàng)目。無(wú)論是資金還是管理運(yùn)營(yíng)，下司鎮(zhèn)根本無(wú)力支撐,。為此,，鎮(zhèn)里專門成立了貴州獨(dú)山喀斯特生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，由它來(lái)具體落實(shí),。而這家公司不過(guò)是鎮(zhèn)里的融資平臺(tái),，它也沒(méi)有錢。要完成這個(gè)項(xiàng)目,，只能靠舉債借錢,。