原標(biāo)題：“涉黃涉暴”內(nèi)容死灰復(fù)燃,，短視頻“最嚴(yán)新規(guī)”下竟有平臺頂風(fēng)作案？

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會于1月9號發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》,。其中，《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》包含100條審核標(biāo)準(zhǔn),，堪稱短視頻史上最嚴(yán)新規(guī),。

然而，新規(guī)出臺還未滿月,，但是在軟件使用過程中,，用戶發(fā)現(xiàn)不少短視頻手機應(yīng)用存在違規(guī)現(xiàn)象，例如“標(biāo)題黨”、“充滿性暗示的題圖”,、“涉黃涉暴”內(nèi)容等等,。“最嚴(yán)新規(guī)”之下,，短視頻平臺為何還“頂風(fēng)作案”,？

“最嚴(yán)新規(guī)”不具備法律強制力舉報途徑有限違規(guī)內(nèi)容屢禁不止

“性感美女撩男，果然一氣呵成”,、“美女衣服瞬間沒了，看的路邊的人都驚呆了”,、“老板跟小三在辦公室偷情,，太可恥了”……

聽到諸如此類的標(biāo)題是不是讓您面紅耳赤、直呼下流,？這些內(nèi)容不是來自于盜版小說,、也不是非法網(wǎng)站、更不是無人關(guān)注的路邊小卡片,。而是擁有合法資質(zhì),、正規(guī)備案、幾百上千萬甚至過億用戶的短視頻手機應(yīng)用軟件,。

記者從手機應(yīng)用商店中下載了排名靠前的多個短視頻手機應(yīng)用軟件,，在小米快視頻、嗶哩嗶哩,、好看視頻等多個短視頻應(yīng)用軟件中均發(fā)現(xiàn)了違規(guī)內(nèi)容,，涉及標(biāo)題黨、色情以及不適宜未成年人等多個方面,。

記者試圖向平臺舉報違規(guī)內(nèi)容,，但發(fā)現(xiàn)舉報渠道十分閉塞：這些軟件根本沒有客服電話，只能通過軟件內(nèi)部逐級去尋找反饋途徑,，且大部分都是機器人客服,，不管你提交什么內(nèi)容，都只會收到一個機械的固定回復(fù),，舉報后違規(guī)視頻仍能被正常搜索和播放,。只有嗶哩嗶哩平臺內(nèi)置了文字的人工客服，在記者提供了相關(guān)鏈接后進(jìn)行了即時封禁,。

1月9號,，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》內(nèi)容細(xì)致、具體,，整整100條,，被稱為短視頻史上最嚴(yán)新規(guī)。在如此高壓之下,，為何短視頻平臺仍“頂風(fēng)作案”,？北京市岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山告訴記者,，發(fā)布的新規(guī)僅屬于行業(yè)內(nèi)的一個規(guī)范，約束力有限：

“這兩份文件屬于行業(yè)內(nèi)的一個規(guī)范,，它的約束力只局限于在它行業(yè)協(xié)會內(nèi)的成員,，不像法律一樣具有強制力，或者說是能夠像行政處罰一樣進(jìn)行處罰,，處罰了的話,，會員可能說會接受，也有可能說不接受,，這些可能對于這些平臺并不具有特別強的約束力或者說是威懾力,。”

短視頻行業(yè)天然難監(jiān)管應(yīng)當(dāng)從源頭治理建立信用機制

除了平臺自律不夠,，他律威懾力又有限之外,，短視頻行業(yè)的一些天然特性也使得監(jiān)管存在各種困難。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍向記者解釋：“但是短視頻平臺它跟普通的平臺不一樣,，它是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,，它只是提供技術(shù)服務(wù)，那視頻都是網(wǎng)民,、用戶自己上傳的,，所以這是一個難點?！?/p>

平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,，視頻內(nèi)容大部分來自于用戶上傳，當(dāng)用戶達(dá)到一定基數(shù),，每天百萬甚至千萬的視頻內(nèi)容,，客觀上給審核帶來了極大困難。對此,，不少學(xué)者認(rèn)同應(yīng)該把《細(xì)則》和《規(guī)范》的精神運用到算法中去,，讓算法擁有“價值觀”，朱巍介紹道：“這種價值觀有很多方面,，其中一個底線性的東西就是法律規(guī)定,，這個法律要廣義理解，包括法律,，包括條例,，也包括政策性文件，這些部門規(guī)章也都算在內(nèi),，他應(yīng)該把這個規(guī)章這些制度強化到運用到算法之中去,。這是一塊兒，另外一塊兒是短視頻的人工審核的尺度還要從嚴(yán)，因為短視頻平臺發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)好多年了,，不是一個新事物了,。”

靠平臺方單方面的審核畢竟不是長久之計,，更重要的是從源頭進(jìn)行治理,，朱巍認(rèn)為對違規(guī)上傳者的內(nèi)容進(jìn)行下架，建立信用機制,，累積到一定程度進(jìn)行封禁可能更有威懾力,。如果平臺最終仍然無法有效處理違規(guī)內(nèi)容，相關(guān)部門就需要考慮對規(guī)范的層級進(jìn)行升級,。北京市岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山提出：“那如果說是想要對平臺起到威懾的這種約束力,，其實可以考慮對于行業(yè)內(nèi)制定的這種相應(yīng)的規(guī)則和規(guī)范，上升到部門規(guī)章或者是政府的行政命令這樣的層級上來,，這樣的話是有法律和行政規(guī)章在背后做著強制力的這種保障，如果說平臺一旦違反了的話,，那么是可以采取行政處罰這樣的一個措施,。那行政處罰顯然是比行業(yè)處分要更有威懾力，也更具有法律效力的,?！?/p>

此外，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍還認(rèn)為,，短視頻平臺正在發(fā)生演變,，朝著視頻直播以及和電子商務(wù)結(jié)合的方向去發(fā)展，這期間又會衍生出很多問題,，對此,，朱巍解釋道：“第一個發(fā)展方向是短視頻和直播結(jié)合，現(xiàn)在這個已經(jīng)搞得很火了,。直播的監(jiān)管比短視頻還要難,，因為它是即時性的，里邊的舉報和瞬間的活動截屏要有證據(jù),，所以這個要和技術(shù)結(jié)合起來,。另外一點就是短視頻和電子商務(wù)起來了，利用直播平臺在賣相關(guān)產(chǎn)品的時候,，虛假宣傳和夸大宣傳,，而且賣的是沒有資質(zhì)的三無產(chǎn)品這種情況很多。所以下一步對短視頻的治理,，可能還要通過《電子商務(wù)法》,，得有一個綜合治理的過程。”

對于新規(guī)剛發(fā)布不久,，短視頻平臺仍“頂風(fēng)作案”的現(xiàn)實情況,，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會將如何處置？中國之聲也將繼續(xù)關(guān)注,。

央廣記者：常亞飛