國務院辦公廳25日公布《關(guān)于全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的意見》,,明確將生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金,統(tǒng)一征繳,,統(tǒng)籌層次一致。這意味著從2016年啟動的生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施經(jīng)試點后正式落地,。
生育險關(guān)系到民眾的切身利益,,對于這項改革,民眾當然關(guān)注待遇是否會下降,。對此,,相關(guān)負責人表示,生育險并于醫(yī)保后,,絲毫不會改變待遇,。據(jù)稱,改革明確“兩個確?!?,第一個確保就是保障待遇,原有的生育保險規(guī)定的生育保險待遇不變,,沒有改變參保范圍,、沒有改變生育保險設定的保障項目和支付水平。這樣的回應猶如一顆定心丸,,可以消除民眾的顧慮,。
其實,生育險并入醫(yī)保后,不應僅僅滿足待遇不降,,而是應該為參保者謀求更高的待遇,。這首先是因為,并入醫(yī)保后的生育險,,已經(jīng)具體了提高保障待遇的條件,。保險的一個特點是共濟,即參保者繳納的保險費,,拿出來給予婦女生育期有關(guān)醫(yī)療等方面的保障,,有多少保費可用,是決定保障水平的一個關(guān)系因素,。此前,,生育險單純核算和管理,人力成本和管理成本巨大,,如今并入醫(yī)保,,生育保險無需再建立一套獨立的稽核審查系統(tǒng),管理運行成本大幅降低,,這部分資金可以提高生育險參保者的保險待遇,。
此外,保費基數(shù)的大小,,對于保障水平也具有很大的影響力,。生育險單獨運作,保費基數(shù)很小,,婦女集中生育時,,錢可能就不夠用,由于擔心基金不足,,就不敢提高保障水平,。如今有醫(yī)保基金作為后盾,,生育險基金池的“水位”不會出現(xiàn)大的漲跌,,提高保障水平就不必擔心費用吃緊。
但更重要的是,,民眾對生育險的知曉率遠低于醫(yī)保,,勞動監(jiān)察的重點也是用工單位是否為職工購買了醫(yī)保,至于是否購買了生育險,,不僅用工單位的積極性不高,,就連很多職工也不是十分在意,應購買但沒有購買生育險的職工也不在少數(shù),。如今兩種保險合并一處,,有利于借醫(yī)保之力,提高生育險的參保率。即使參保者個人的待遇沒有提高,,但保障面擴大,,對于職工群體而言,仍可視為待遇提高,。