國務(wù)院辦公廳25日公布《關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》,,明確將生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金,,統(tǒng)一征繳,統(tǒng)籌層次一致,。這意味著從2016年啟動(dòng)的生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施經(jīng)試點(diǎn)后正式落地,。
生育險(xiǎn)關(guān)系到民眾的切身利益,對于這項(xiàng)改革,,民眾當(dāng)然關(guān)注待遇是否會(huì)下降,。對此,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,生育險(xiǎn)并于醫(yī)保后,,絲毫不會(huì)改變待遇,。據(jù)稱,改革明確“兩個(gè)確?!?,第一個(gè)確保就是保障待遇,原有的生育保險(xiǎn)規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇不變,,沒有改變參保范圍,、沒有改變生育保險(xiǎn)設(shè)定的保障項(xiàng)目和支付水平。這樣的回應(yīng)猶如一顆定心丸,,可以消除民眾的顧慮,。
其實(shí),生育險(xiǎn)并入醫(yī)保后,,不應(yīng)僅僅滿足待遇不降,,而是應(yīng)該為參保者謀求更高的待遇。這首先是因?yàn)?,并入醫(yī)保后的生育險(xiǎn),,已經(jīng)具體了提高保障待遇的條件。保險(xiǎn)的一個(gè)特點(diǎn)是共濟(jì),,即參保者繳納的保險(xiǎn)費(fèi),,拿出來給予婦女生育期有關(guān)醫(yī)療等方面的保障,有多少保費(fèi)可用,,是決定保障水平的一個(gè)關(guān)系因素,。此前,生育險(xiǎn)單純核算和管理,,人力成本和管理成本巨大,,如今并入醫(yī)保,生育保險(xiǎn)無需再建立一套獨(dú)立的稽核審查系統(tǒng),,管理運(yùn)行成本大幅降低,,這部分資金可以提高生育險(xiǎn)參保者的保險(xiǎn)待遇。
此外,,保費(fèi)基數(shù)的大小,對于保障水平也具有很大的影響力,。生育險(xiǎn)單獨(dú)運(yùn)作,,保費(fèi)基數(shù)很小,婦女集中生育時(shí),,錢可能就不夠用,,由于擔(dān)心基金不足,就不敢提高保障水平,。如今有醫(yī)?;鹱鳛楹蠖?,生育險(xiǎn)基金池的“水位”不會(huì)出現(xiàn)大的漲跌,提高保障水平就不必?fù)?dān)心費(fèi)用吃緊,。
但更重要的是,,民眾對生育險(xiǎn)的知曉率遠(yuǎn)低于醫(yī)保,勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)也是用工單位是否為職工購買了醫(yī)保,,至于是否購買了生育險(xiǎn),,不僅用工單位的積極性不高,就連很多職工也不是十分在意,,應(yīng)購買但沒有購買生育險(xiǎn)的職工也不在少數(shù),。如今兩種保險(xiǎn)合并一處,有利于借醫(yī)保之力,,提高生育險(xiǎn)的參保率,。即使參保者個(gè)人的待遇沒有提高,但保障面擴(kuò)大,,對于職工群體而言,,仍可視為待遇提高。