根據(jù)《重點(diǎn)任務(wù)》,，今年還將深化“人地錢掛鉤”等配套政策,。在安排中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)更多考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量，2019年繼續(xù)安排中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持落戶較多地區(qū),。在安排各地區(qū)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模時(shí),，進(jìn)一步增加上年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量的權(quán)重，探索落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口在原籍宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)由輸入地使用,。完善財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納貧困人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制,。

推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶，就得培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,。那么這些現(xiàn)代化都市圈誰來建,？《重點(diǎn)任務(wù)》指出，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與都市圈建設(shè)與運(yùn)營,。在符合土地用途管制前提下,，允許都市圈內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑。

三問：大城市更吸引人了,，中小城市和農(nóng)村怎么辦,？

大城市落戶限制調(diào)整了，如何預(yù)防和治療“大城市病”,？《重點(diǎn)任務(wù)》明確指出,，要推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

超特大城市不能再繼續(xù)“攤大餅”,。超大特大城市要立足城市功能定位,、防止無序蔓延，合理疏解中心城區(qū)非核心功能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散,。

大城市重在提高精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)要素集聚,、高端服務(wù)和科技創(chuàng)新能力,，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用,。

中小城市發(fā)展要分類施策：潛力型中小城市要提高產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)品質(zhì),，促進(jìn)人口就地就近城鎮(zhèn)化,；收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，嚴(yán)控增量,、盤活存量，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中,；穩(wěn)步增設(shè)一批中小城市,，落實(shí)非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市。同時(shí),，調(diào)整優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局,，新設(shè)立和搬遷轉(zhuǎn)移職業(yè)院校原則上優(yōu)先布局在中小城市，將更多三級(jí)醫(yī)院布局在中小城市,，支持大城市知名三級(jí)醫(yī)院在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，支持大城市知名中小學(xué)對(duì)中小城市學(xué)校進(jìn)行對(duì)口幫扶支教。

小城鎮(zhèn)則要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板,，提高服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)居民和周邊農(nóng)村的能力,。硬件方面，包括統(tǒng)籌布局道路,、供水,、供電、信息,、物流,、防洪和垃圾污水處理等設(shè)施，2019年完成新改建農(nóng)村公路20萬公里,。軟件方面,，鼓勵(lì)省級(jí)政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,，通過穩(wěn)步提高待遇等措施,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師崗位吸引力，增加基層醫(yī)務(wù)人員崗位吸引力,。同時(shí),，鼓勵(lì)縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體，鼓勵(lì)城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對(duì)口幫扶,、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制,。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房-麻辣財(cái)經(jīng)工作室陸婭楠）

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