原標(biāo)題：國家發(fā)改委：城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開

國家發(fā)改委介紹建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系相關(guān)情況,。（央廣網(wǎng)記者高藝寧攝）

央廣網(wǎng)北京5月6日消息（記者高藝寧）“當(dāng)前城鄉(xiāng)二元的土地制度是影響中國實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要制度,，也是牽動中國城鄉(xiāng)兩個地理空間和工業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性問題,。”5月6日,，國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨介紹了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》（以下簡稱《意見》）中，有關(guān)農(nóng)村土地制度改革的若干舉措,。

據(jù)劉春雨介紹,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度是《意見》中提到的農(nóng)村土地制度改革舉措之一，核心是要夯實土地的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。“《意見》主要提出了要允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，允許村集體依法把有償收回的閑置宅基地,、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。這是盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地的重要改革措施,?！?/p>

劉春雨強調(diào)，在改革中要注意以下問題：一是推進要有序,，要按照國家統(tǒng)一部署來實施,。“《意見》提出,，到2022年城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場要基本建成,，到2035年城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場要全面形成。目前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市這項改革還是在部分地區(qū)開展試點,，未來在全國范圍內(nèi)普遍推開的路徑和時間節(jié)點,，要視土地管理法的修改情況和國家統(tǒng)一部署來安排，要在修法的基礎(chǔ)上進行全面推開,?！?/p>

二是推進要穩(wěn)慎，要嚴(yán)守底線,、防范風(fēng)險,。劉春雨表示，在推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市過程中,，要嚴(yán)格守住土地所有制的性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,?！安荒馨鸭w所有制改沒了、耕地改少了,、農(nóng)民利益受損了,。”此外,，也要重點守住生態(tài)保護的紅線,，守住鄉(xiāng)村文化的根脈,，還要有效防范各類政治、經(jīng)濟,、社會等有可能發(fā)生的潛在風(fēng)險,。