一、解決危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵和緊迫性問題

(一)打破上訴機構(gòu)成員遴選僵局,。

【問題和表現(xiàn)】爭端解決機制是世貿(mào)組織的核心支柱,，在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前上訴機構(gòu)成員遴選持續(xù)受阻,，到2019年12月將僅剩1名成員,，嚴(yán)重威脅爭端解決機制正常運行，給整個世貿(mào)組織帶來迫在眉睫的體制性風(fēng)險,。

【目標(biāo)和任務(wù)】為維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,，保障爭端解決機制的有效運行，需要盡早啟動上訴機構(gòu)遴選程序并填補空缺,。

【做法和建議】中方已與多個世貿(mào)組織成員提交了關(guān)于爭端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案,，建議成員積極參與總理事會下的非正式進(jìn)程，以案文為基礎(chǔ)開展實質(zhì)性討論,，以回應(yīng)和解決個別成員就離任上訴機構(gòu)成員過渡規(guī)則,、上訴審查90天審理期限、國內(nèi)法律含義,、對解決爭端非必要裁決,、先例等問題提出的關(guān)注，并維護和加強上訴機構(gòu)獨立性和公正性，盡快啟動上訴機構(gòu)遴選程序,。

(二)加嚴(yán)對濫用國家安全例外的措施的紀(jì)律,。

【問題和表現(xiàn)】當(dāng)前，個別成員為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，以“國家安全”為借口對鋼鐵,、鋁加征關(guān)稅，并威脅對汽車及零部件加征關(guān)稅;在實施出口管制時,，不恰當(dāng)?shù)財U大相關(guān)措施范圍,，并以不透明或不公正方式實施。這些做法擾亂國際貿(mào)易和市場秩序,，干擾正常技術(shù)交流和應(yīng)用,，損害成員利益，破壞世貿(mào)組織規(guī)則,。

【目標(biāo)和任務(wù)】應(yīng)秉承善意和克制原則援引安全例外條款,，并應(yīng)在世貿(mào)組織框架下對援引國家安全例外條款予以進(jìn)一步澄清和規(guī)范。

【做法和建議】有必要加強對以國家安全為由加征進(jìn)口關(guān)稅等做法的通報紀(jì)律,，并對措施開展多邊審議;同時,，為利益受影響成員提供更多快速且有力救濟權(quán)利，以保障其在世貿(mào)組織項下權(quán)利和義務(wù)的平衡,。

相關(guān)報道:

• 中國將澳大利亞5G禁令告上WTO 澳媒：澳或遭更強力回?fù)?/a>

• 美國在WTO遭各國“圍攻” 首次感到“勢單力薄”

• WTO不能因為特朗普,，讓大家暴露在風(fēng)雨之中

• 美國WTO代表抨擊中國貿(mào)易政策 盟友卻倒戈挺華

• WTO同意中方等要求 設(shè)專家組審查美鋼鋁關(guān)稅措施

• 中國向WTO申請授權(quán)對美實施每年約70億貿(mào)易報復(fù)