原標(biāo)題:【解局】第二份經(jīng)貿(mào)磋商白皮書的四大看點(diǎn)
今天上午,,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,。白皮書還將以中、英,、法,、俄、德,、西,、阿、日等8個語種在全世界發(fā)表,。
這是繼去年9月24日《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書后,,中國發(fā)布的第二份白皮書,。
兩份白皮書時隔8個多月。第一份白皮書長達(dá)3.6萬字,,非常全面,,俠客島也有過解讀。
而今天發(fā)布的這份白皮書字?jǐn)?shù)減少了很多,,8300多字,,主題也更為集中,就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商,,表達(dá)中方立場,。
國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會
看點(diǎn)一:時間點(diǎn)有意味
白皮書是中國政府正式的對外官方聲明,重要意義不可小覷,。
就在第二份白皮書發(fā)布的前一天,,也就是6月1日,中國對美新一輪反制措施正式生效:對原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品,,分別加征25%至5%不等的關(guān)稅,。
而有意思的是,中方宣布反制措施生效的時候,,美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站卻發(fā)布消息,,將原定6月1日開始加征25%關(guān)稅的期限,往后延了半個月,。
也就是說,,5月10日前從中國出口,6月15日前運(yùn)抵美國港口的中國輸美商品將繼續(xù)維持10%的稅率,。
美方給出的理由是:此次延期,,是經(jīng)進(jìn)一步考慮海關(guān)執(zhí)法因素,以及中國與美國之間的海上過境后做出的,。
美方主動延期,,是不是態(tài)度的緩和?
更值得注意的是,,這次白皮書發(fā)布是在中美下一輪經(jīng)貿(mào)磋商之前,,尤其是日本大阪G20峰會之前發(fā)布的。
在這場峰會上,,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會不會就經(jīng)貿(mào)問題有會晤,?怎么談?會有去年阿根廷G20峰會的共識效果嗎,?
外界都在期待,。今天的新聞發(fā)布會上,好幾個外媒記者都問到了6月底即將在日本大阪舉行的G20峰會。
所以,,今天的白皮書,,不妨看做是中方對下一輪經(jīng)貿(mào)磋商,甚至中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的立場表白,。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文(右)解讀白皮書有關(guān)情況
看點(diǎn)二:以美之矛攻美之盾
這份白皮書不是自說自話,而是大量引用了美官方,、商會,、智庫和WTO等國際組織的說法和數(shù)據(jù)來反駁美方的不實(shí)指責(zé)。
比如,,美方在宣傳上鼓吹加征對華進(jìn)口關(guān)稅,,就會縮小兩國貿(mào)易逆差,讓美國“再次偉大”,,但事實(shí)正好相反,。
白皮書中舉例美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《各州對華出口報告——2019》:
2009年至2018年十年間,美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位,。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年,,美國34個州對華出口下降,中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重,。
美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口同比減少33.1%,,其中大豆降幅近50%,美國業(yè)界擔(dān)心從此失去培育了近40年的中國市場,。
美國商會和榮鼎集團(tuán)2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報告顯示,,受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元,,約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%-0.5%。
如美國對所有中國輸美商品征收25%關(guān)稅,,未來10年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將累計減少1萬億美元。
美國智庫“貿(mào)易伙伴”的研究報告顯示,,如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%,就業(yè)崗位將減少216萬個,,一個四口之家每年支出將增加2294美元。
其實(shí),,進(jìn)口中國物美價廉的消費(fèi)品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一,。加征關(guān)稅后,,這些成本最終會由廣大美國消費(fèi)者承擔(dān)。
但美國政府為什么還是一意孤行要搞貿(mào)易戰(zhàn),?很簡單,,國內(nèi)改革動不了利益集團(tuán),那就找個“外國替罪羊”,,告訴選民,,是中國偷了美國技術(shù),、偷了美國就業(yè)崗位,、偷了美國的錢,。這是一套“選舉修辭術(shù)”,。
看點(diǎn)三:磋商出問題,,責(zé)任完全在美方
大家對一個月前的那場磋商還記憶猶新,。在中方代表團(tuán)赴美磋商之前,特朗普突然變臉,指責(zé)中國拖延談判進(jìn)程,,威脅要立刻對2000億美元加征25%關(guān)稅,。
美方又在國際媒體上大量放出中國立場倒退,、中國破壞談判的消息,意圖把磋商受挫的責(zé)任推給中方,。
這次白皮書首次將一年多來美方三次“出爾反爾”的經(jīng)過掛了出來,,就讓大家看看,,到底是誰言而無信,。
第一次,2018年2月初,,美國政府提出希望中國派高級別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商,。中國展示了極大誠意,,先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商,,取得重要進(jìn)展,。
但是,,2018年3月22日,,美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告,對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé),,并基于此宣稱將對從中國進(jìn)口的價值500億美元商品加征25%關(guān)稅,。
第二次,,2018年5月19日,,中美發(fā)布聯(lián)合聲明,達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識,,同意繼續(xù)保持高層溝通,,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題,。美國公開表示,,暫停推進(jìn)對華加征關(guān)稅計劃,。
結(jié)果,,2018年5月29日,美國政府在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識,,對中國的經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé),,宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計劃。
第三次,,2018年12月1日,,中美兩國元首在阿根廷二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤,就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識,,同意停止相互加征新的關(guān)稅。
此后90天里,,中美工作團(tuán)隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商,3月底至4月底,,兩國工作團(tuán)隊又進(jìn)行3輪高級別磋商,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
兩國已就大部分問題達(dá)成一致,。針對遺留問題,,中國政府提出,,雙方要互諒互讓,,共同尋找解決分歧的辦法。
然而,,就在5月初,,中方赴美開展第十一輪磋商之前,,美方又突然搞極限施壓,威脅對2000億美元商品加征關(guān)稅,,讓世界大跌眼鏡,。
可見,這三番五次的變卦,,責(zé)任完全在美方,。
白皮書說,君子之國,,先禮后兵,。意思很明確,中國是禮儀之邦,,凡事要論個理,,但別欺人太甚,如果蠻不講理,,那我們也不得不采取必要措施予以回?fù)簟?/p>
看點(diǎn)四:原則問題上決不退讓
劉鶴在第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商后,,曾首次對媒體披露了中國的三大核心關(guān)切,可以歸納為:
第一,,如果要達(dá)成協(xié)議,,所有加征關(guān)稅必須全部取消。
第二,,提高貿(mào)易采購額度要照顧中國發(fā)展實(shí)際,,不能漫天要價。
第三,,堅持文本的平衡性,,這事涉及主權(quán)和尊嚴(yán),。中國不會因為要達(dá)成協(xié)議,,就順從美方改變中國的制度和程序,這是干涉內(nèi)政,。
此次白皮書也說得很明確:中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國家發(fā)展的差異性、階段性,,尊重對方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個協(xié)議解決所有的問題,,也需要確保協(xié)議同時滿足雙方的需求,,實(shí)現(xiàn)協(xié)議的平衡性,。
可以歸納為一點(diǎn):“中國在原則問題上決不讓步”,。
磋商談判就是兩個平等實(shí)體間的博弈,基本立場就是要平等,、互利,、誠信,,你退一步我退一步,哪有一方拼命開條件,,另一方只能被動接受的道理?
這叫“城下之盟”,,這叫“不平等條約”。這兩個詞在中國人的精神世界中是觸動歷史神經(jīng)的,,關(guān)乎民族尊嚴(yán)的,。中國有過慘痛經(jīng)歷,也發(fā)誓絕不會讓歷史重演,。
美方如果懂中國歷史,,就不應(yīng)該在這問題上犯渾。
(來源:俠客島文/宇文雷格)
經(jīng)貿(mào)磋商白皮書 國務(wù)院新聞辦公室將于6月2日(星期日)發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書