原標(biāo)題:【解局】第二份經(jīng)貿(mào)磋商白皮書的四大看點(diǎn)
今天上午,,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,。白皮書還將以中、英,、法,、俄、德,、西,、阿、日等8個(gè)語種在全世界發(fā)表,。
這是繼去年9月24日《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書后,,中國發(fā)布的第二份白皮書。
兩份白皮書時(shí)隔8個(gè)多月,。第一份白皮書長達(dá)3.6萬字,,非常全面,俠客島也有過解讀,。
而今天發(fā)布的這份白皮書字?jǐn)?shù)減少了很多,,8300多字,主題也更為集中,,就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商,,表達(dá)中方立場。
國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)
看點(diǎn)一:時(shí)間點(diǎn)有意味
白皮書是中國政府正式的對(duì)外官方聲明,,重要意義不可小覷,。
就在第二份白皮書發(fā)布的前一天,也就是6月1日,,中國對(duì)美新一輪反制措施正式生效:對(duì)原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品,,分別加征25%至5%不等的關(guān)稅。
而有意思的是,,中方宣布反制措施生效的時(shí)候,美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站卻發(fā)布消息,,將原定6月1日開始加征25%關(guān)稅的期限,,往后延了半個(gè)月,。
也就是說,5月10日前從中國出口,,6月15日前運(yùn)抵美國港口的中國輸美商品將繼續(xù)維持10%的稅率,。
美方給出的理由是:此次延期,是經(jīng)進(jìn)一步考慮海關(guān)執(zhí)法因素,,以及中國與美國之間的海上過境后做出的,。
美方主動(dòng)延期,是不是態(tài)度的緩和,?
更值得注意的是,,這次白皮書發(fā)布是在中美下一輪經(jīng)貿(mào)磋商之前,尤其是日本大阪G20峰會(huì)之前發(fā)布的,。
在這場峰會(huì)上,,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)就經(jīng)貿(mào)問題有會(huì)晤?怎么談,?會(huì)有去年阿根廷G20峰會(huì)的共識(shí)效果嗎,?
外界都在期待。今天的新聞發(fā)布會(huì)上,,好幾個(gè)外媒記者都問到了6月底即將在日本大阪舉行的G20峰會(huì),。
所以,今天的白皮書,,不妨看做是中方對(duì)下一輪經(jīng)貿(mào)磋商,,甚至中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的立場表白。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文(右)解讀白皮書有關(guān)情況
看點(diǎn)二:以美之矛攻美之盾
這份白皮書不是自說自話,,而是大量引用了美官方,、商會(huì)、智庫和WTO等國際組織的說法和數(shù)據(jù)來反駁美方的不實(shí)指責(zé),。
比如,,美方在宣傳上鼓吹加征對(duì)華進(jìn)口關(guān)稅,就會(huì)縮小兩國貿(mào)易逆差,,讓美國“再次偉大”,,但事實(shí)正好相反。
白皮書中舉例美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的《各州對(duì)華出口報(bào)告——2019》:
2009年至2018年十年間,,美國對(duì)華出口支撐了超過110萬個(gè)美國就業(yè)崗位,。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年,美國34個(gè)州對(duì)華出口下降,,中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重,。
美國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口同比減少33.1%,其中大豆降幅近50%,,美國業(yè)界擔(dān)心從此失去培育了近40年的中國市場,。
美國商會(huì)和榮鼎集團(tuán)2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示,,受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元,,約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%-0.5%,。
如美國對(duì)所有中國輸美商品征收25%關(guān)稅,未來10年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將累計(jì)減少1萬億美元,。
美國智庫“貿(mào)易伙伴”的研究報(bào)告顯示,,如美國對(duì)所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%,,就業(yè)崗位將減少216萬個(gè),,一個(gè)四口之家每年支出將增加2294美元。
其實(shí),,進(jìn)口中國物美價(jià)廉的消費(fèi)品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一,。加征關(guān)稅后,這些成本最終會(huì)由廣大美國消費(fèi)者承擔(dān),。
但美國政府為什么還是一意孤行要搞貿(mào)易戰(zhàn),?很簡單,國內(nèi)改革動(dòng)不了利益集團(tuán),,那就找個(gè)“外國替罪羊”,,告訴選民,是中國偷了美國技術(shù),、偷了美國就業(yè)崗位,、偷了美國的錢。這是一套“選舉修辭術(shù)”,。
看點(diǎn)三:磋商出問題,,責(zé)任完全在美方
大家對(duì)一個(gè)月前的那場磋商還記憶猶新。在中方代表團(tuán)赴美磋商之前,,特朗普突然變臉,,指責(zé)中國拖延談判進(jìn)程,威脅要立刻對(duì)2000億美元加征25%關(guān)稅,。
美方又在國際媒體上大量放出中國立場倒退,、中國破壞談判的消息,意圖把磋商受挫的責(zé)任推給中方,。
這次白皮書首次將一年多來美方三次“出爾反爾”的經(jīng)過掛了出來,,就讓大家看看,到底是誰言而無信,。
第一次,,2018年2月初,美國政府提出希望中國派高級(jí)別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商。中國展示了極大誠意,,先后與美國舉行了數(shù)輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商,,取得重要進(jìn)展。
但是,,2018年3月22日,美國政府拋出所謂對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告,,對(duì)中國提出“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé),,并基于此宣稱將對(duì)從中國進(jìn)口的價(jià)值500億美元商品加征25%關(guān)稅。
第二次,,2018年5月19日,,中美發(fā)布聯(lián)合聲明,達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識(shí),,同意繼續(xù)保持高層溝通,,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。美國公開表示,,暫停推進(jìn)對(duì)華加征關(guān)稅計(jì)劃,。
結(jié)果,2018年5月29日,,美國政府在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識(shí),,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé),,宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計(jì)劃,。
第三次,2018年12月1日,,中美兩國元首在阿根廷二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤,,就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識(shí),同意停止相互加征新的關(guān)稅,。
此后90天里,,中美工作團(tuán)隊(duì)在北京和華盛頓舉行3輪高級(jí)別磋商,3月底至4月底,,兩國工作團(tuán)隊(duì)又進(jìn)行3輪高級(jí)別磋商,,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
兩國已就大部分問題達(dá)成一致,。針對(duì)遺留問題,,中國政府提出,雙方要互諒互讓,,共同尋找解決分歧的辦法,。
然而,就在5月初,,中方赴美開展第十一輪磋商之前,,美方又突然搞極限施壓,,威脅對(duì)2000億美元商品加征關(guān)稅,讓世界大跌眼鏡,。
可見,,這三番五次的變卦,責(zé)任完全在美方,。
白皮書說,,君子之國,先禮后兵,。意思很明確,,中國是禮儀之邦,凡事要論個(gè)理,,但別欺人太甚,,如果蠻不講理,那我們也不得不采取必要措施予以回?fù)簟?/p>
看點(diǎn)四:原則問題上決不退讓
劉鶴在第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商后,,曾首次對(duì)媒體披露了中國的三大核心關(guān)切,,可以歸納為:
第一,如果要達(dá)成協(xié)議,,所有加征關(guān)稅必須全部取消,。
第二,提高貿(mào)易采購額度要照顧中國發(fā)展實(shí)際,,不能漫天要價(jià),。
第三,堅(jiān)持文本的平衡性,,這事涉及主權(quán)和尊嚴(yán),。中國不會(huì)因?yàn)橐_(dá)成協(xié)議,就順從美方改變中國的制度和程序,,這是干涉內(nèi)政,。
此次白皮書也說得很明確:中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國家發(fā)展的差異性、階段性,,尊重對(duì)方發(fā)展道路和基本制度,。既不能指望通過一個(gè)協(xié)議解決所有的問題,也需要確保協(xié)議同時(shí)滿足雙方的需求,,實(shí)現(xiàn)協(xié)議的平衡性,。
可以歸納為一點(diǎn):“中國在原則問題上決不讓步”。
磋商談判就是兩個(gè)平等實(shí)體間的博弈,,基本立場就是要平等,、互利、誠信,你退一步我退一步,,哪有一方拼命開條件,,另一方只能被動(dòng)接受的道理?
這叫“城下之盟”,,這叫“不平等條約”,。這兩個(gè)詞在中國人的精神世界中是觸動(dòng)歷史神經(jīng)的,關(guān)乎民族尊嚴(yán)的,。中國有過慘痛經(jīng)歷,,也發(fā)誓絕不會(huì)讓歷史重演。
美方如果懂中國歷史,,就不應(yīng)該在這問題上犯渾。
(來源:俠客島文/宇文雷格)
經(jīng)貿(mào)磋商白皮書 國務(wù)院新聞辦公室將于6月2日(星期日)發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書