原標(biāo)題：【解局】第二份經(jīng)貿(mào)磋商白皮書的四大看點(diǎn)

今天上午,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,。白皮書還將以中、英,、法,、俄、德,、西,、阿、日等8個語種在全世界發(fā)表,。

這是繼去年9月24日《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書后,，中國發(fā)布的第二份白皮書,。

兩份白皮書時隔8個多月。第一份白皮書長達(dá)3.6萬字,，非常全面,，俠客島也有過解讀。

而今天發(fā)布的這份白皮書字?jǐn)?shù)減少了很多,，8300多字,，主題也更為集中，就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商,，表達(dá)中方立場,。

國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會

看點(diǎn)一：時間點(diǎn)有意味

白皮書是中國政府正式的對外官方聲明，重要意義不可小覷,。

就在第二份白皮書發(fā)布的前一天,，也就是6月1日，中國對美新一輪反制措施正式生效：對原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品,，分別加征25%至5%不等的關(guān)稅,。

而有意思的是，中方宣布反制措施生效的時候,，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站卻發(fā)布消息,，將原定6月1日開始加征25%關(guān)稅的期限，往后延了半個月,。

也就是說,，5月10日前從中國出口，6月15日前運(yùn)抵美國港口的中國輸美商品將繼續(xù)維持10%的稅率,。

美方給出的理由是：此次延期,，是經(jīng)進(jìn)一步考慮海關(guān)執(zhí)法因素，以及中國與美國之間的海上過境后做出的,。

美方主動延期,，是不是態(tài)度的緩和？

更值得注意的是,，這次白皮書發(fā)布是在中美下一輪經(jīng)貿(mào)磋商之前,，尤其是日本大阪G20峰會之前發(fā)布的。

在這場峰會上,，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會不會就經(jīng)貿(mào)問題有會晤,？怎么談？會有去年阿根廷G20峰會的共識效果嗎,？

外界都在期待,。今天的新聞發(fā)布會上，好幾個外媒記者都問到了6月底即將在日本大阪舉行的G20峰會。

所以,，今天的白皮書,，不妨看做是中方對下一輪經(jīng)貿(mào)磋商，甚至中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的立場表白,。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文（右）解讀白皮書有關(guān)情況

看點(diǎn)二：以美之矛攻美之盾

這份白皮書不是自說自話，而是大量引用了美官方,、商會,、智庫和WTO等國際組織的說法和數(shù)據(jù)來反駁美方的不實(shí)指責(zé)。

比如,，美方在宣傳上鼓吹加征對華進(jìn)口關(guān)稅,，就會縮小兩國貿(mào)易逆差，讓美國“再次偉大”,，但事實(shí)正好相反,。

白皮書中舉例美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《各州對華出口報告——2019》：

2009年至2018年十年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位,。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年,，美國34個州對華出口下降，中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重,。

美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口同比減少33.1%,，其中大豆降幅近50%，美國業(yè)界擔(dān)心從此失去培育了近40年的中國市場,。

美國商會和榮鼎集團(tuán)2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報告顯示,，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元,，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%－0.5%。

如美國對所有中國輸美商品征收25%關(guān)稅,，未來10年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將累計減少1萬億美元。

美國智庫“貿(mào)易伙伴”的研究報告顯示,，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬個,，一個四口之家每年支出將增加2294美元。

其實(shí),，進(jìn)口中國物美價廉的消費(fèi)品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一,。加征關(guān)稅后,，這些成本最終會由廣大美國消費(fèi)者承擔(dān)。

但美國政府為什么還是一意孤行要搞貿(mào)易戰(zhàn),？很簡單,，國內(nèi)改革動不了利益集團(tuán)，那就找個“外國替罪羊”,，告訴選民,，是中國偷了美國技術(shù),、偷了美國就業(yè)崗位,、偷了美國的錢,。這是一套“選舉修辭術(shù)”,。

看點(diǎn)三：磋商出問題,，責(zé)任完全在美方

大家對一個月前的那場磋商還記憶猶新,。在中方代表團(tuán)赴美磋商之前，特朗普突然變臉，指責(zé)中國拖延談判進(jìn)程,，威脅要立刻對2000億美元加征25%關(guān)稅,。

美方又在國際媒體上大量放出中國立場倒退,、中國破壞談判的消息，意圖把磋商受挫的責(zé)任推給中方,。

這次白皮書首次將一年多來美方三次“出爾反爾”的經(jīng)過掛了出來,，就讓大家看看,，到底是誰言而無信,。

第一次，2018年2月初,，美國政府提出希望中國派高級別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商,。中國展示了極大誠意,，先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商,，取得重要進(jìn)展,。

但是,，2018年3月22日,，美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告，對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé),，并基于此宣稱將對從中國進(jìn)口的價值500億美元商品加征25%關(guān)稅,。

第二次,，2018年5月19日,，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識,，同意繼續(xù)保持高層溝通,，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題,。美國公開表示,，暫停推進(jìn)對華加征關(guān)稅計劃,。

結(jié)果,，2018年5月29日，美國政府在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識,，對中國的經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé),，宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計劃。

第三次,，2018年12月1日,，中美兩國元首在阿根廷二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識,，同意停止相互加征新的關(guān)稅。

此后90天里,，中美工作團(tuán)隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商，3月底至4月底,，兩國工作團(tuán)隊又進(jìn)行3輪高級別磋商，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

兩國已就大部分問題達(dá)成一致,。針對遺留問題,，中國政府提出,，雙方要互諒互讓,，共同尋找解決分歧的辦法。

然而,，就在5月初,，中方赴美開展第十一輪磋商之前,，美方又突然搞極限施壓，威脅對2000億美元商品加征關(guān)稅,，讓世界大跌眼鏡,。

可見，這三番五次的變卦,，責(zé)任完全在美方,。

白皮書說，君子之國,，先禮后兵,。意思很明確，中國是禮儀之邦,，凡事要論個理,，但別欺人太甚，如果蠻不講理,，那我們也不得不采取必要措施予以回?fù)簟?/p>

看點(diǎn)四：原則問題上決不退讓

劉鶴在第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商后,，曾首次對媒體披露了中國的三大核心關(guān)切，可以歸納為：

第一,，如果要達(dá)成協(xié)議,，所有加征關(guān)稅必須全部取消。

第二,，提高貿(mào)易采購額度要照顧中國發(fā)展實(shí)際,，不能漫天要價。

第三,，堅持文本的平衡性,，這事涉及主權(quán)和尊嚴(yán),。中國不會因為要達(dá)成協(xié)議,，就順從美方改變中國的制度和程序，這是干涉內(nèi)政,。

此次白皮書也說得很明確：中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國家發(fā)展的差異性、階段性,，尊重對方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個協(xié)議解決所有的問題,，也需要確保協(xié)議同時滿足雙方的需求,，實(shí)現(xiàn)協(xié)議的平衡性,。

可以歸納為一點(diǎn)：“中國在原則問題上決不讓步”,。

磋商談判就是兩個平等實(shí)體間的博弈，基本立場就是要平等,、互利,、誠信,，你退一步我退一步，哪有一方拼命開條件,，另一方只能被動接受的道理？

這叫“城下之盟”,，這叫“不平等條約”。這兩個詞在中國人的精神世界中是觸動歷史神經(jīng)的,，關(guān)乎民族尊嚴(yán)的,。中國有過慘痛經(jīng)歷，也發(fā)誓絕不會讓歷史重演,。

美方如果懂中國歷史,，就不應(yīng)該在這問題上犯渾。

（來源：俠客島文/宇文雷格）

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