9月底前

北京大興國際機(jī)場軌道交通專線

將與機(jī)場同步開通運(yùn)營

新機(jī)場地鐵線票價(jià)是多少？

價(jià)格是怎么確定的,？

北京大興國際機(jī)場高速、京雄城際鐵路,、軌道交通新機(jī)場線并走廊效果圖

7月26日,，《北京市軌道交通機(jī)場專線定價(jià)機(jī)制（征求意見稿）》對(duì)外發(fā)布。即日起至8月10日,，市發(fā)改委和市交通委聯(lián)合組織開展“我為軌道交通機(jī)場專線定價(jià)機(jī)制建言獻(xiàn)策”活動(dòng),，在官方政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)專欄，就本市軌道交通機(jī)場專線定價(jià)機(jī)制問題公開征求意見建議 ,。

根據(jù)《北京市定價(jià)目錄》,，本市軌道交通機(jī)場專線基礎(chǔ)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。為了讓價(jià)格管理更加機(jī)制化,、透明化,，防止政府定價(jià)的隨意性，同時(shí)使價(jià)格及時(shí)反映運(yùn)營成本變化,，此次本市在軌道交通機(jī)場專線定價(jià)中首次探索政府制定定價(jià)機(jī)制,、企業(yè)靈活制定具體票制票價(jià)的方式。

基礎(chǔ)票價(jià)上限36.5元

基礎(chǔ)票價(jià)上限是如何確定的,？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，軌道交通機(jī)場專線的基礎(chǔ)票價(jià)要綜合考慮線路運(yùn)營成本、社會(huì)承受力,、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量,、線路客流變化、政府資金投入等因素,。按照征求意見的定價(jià)機(jī)制,，從具體的計(jì)算方法看，基礎(chǔ)票價(jià)的上限就是軌道交通機(jī)場專線的年度運(yùn)營成本除以年度客流量的比值,。

需要注意的是,，運(yùn)營成本中不包括洞體等土建類和信號(hào)等系統(tǒng)類設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)用,、財(cái)務(wù)費(fèi)用，僅包含人工費(fèi)用,、電力費(fèi)用,、維修費(fèi)用、營運(yùn)管理費(fèi)用,、車輛折舊費(fèi)用等,。也就是說，作為“大頭兒”的土建等費(fèi)用已經(jīng)被剔除出運(yùn)營成本,，并不會(huì)體現(xiàn)在票價(jià)中,。

以北京首都國際機(jī)場軌道交通機(jī)場專線為例，根據(jù)市發(fā)改委2017年對(duì)其進(jìn)行的成本監(jiān)審,，該線路2016年度運(yùn)營成本為31904萬元,，年度客流為1193萬人次，按照公式測算,，該線基礎(chǔ)票價(jià)上限為26.7元/人次,。

從北京大興國際機(jī)場軌道交通機(jī)場專線看，由于該線一期工程尚未竣工決算,，二期工程還在可行性研究論證階段,，開通運(yùn)營前未發(fā)生實(shí)際運(yùn)營支出，市發(fā)改委只能結(jié)合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù),、企業(yè)投標(biāo)文件及特許協(xié)議等資料數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,。據(jù)測算，該線路2019年9月至2024年12月的年平均運(yùn)營成本為40840萬元,，年均客流約為1118萬人次,，因此基礎(chǔ)票價(jià)上限為36.5元/人次。

可實(shí)行單一票制或計(jì)程票制

根據(jù)機(jī)制,，軌道交通機(jī)場專線運(yùn)營企業(yè)可以根據(jù)線路運(yùn)營需要,、線路客流狀況、社會(huì)需求情況等因素研究確定票制票價(jià),。既可以選擇固定票價(jià)的單一票制,，也可根據(jù)站間區(qū)段里程設(shè)計(jì)起步里程、起步費(fèi)用,、加價(jià)里程,、加價(jià)費(fèi)用等設(shè)置計(jì)程票制。

但軌道交通機(jī)場專線運(yùn)營企業(yè)出臺(tái)的各種票價(jià),，按照客流量加權(quán)之和不得高于價(jià)格管理部門確定的基礎(chǔ)票價(jià)水平上限。

資料圖鄧偉/北晚新視覺供圖

應(yīng)該如何理解呢,？市發(fā)改委舉例說明,。

以單一票制為例 ，首都機(jī)場軌道交通機(jī)場專線現(xiàn)行25元/人次的票價(jià)就是單一票制,；大興機(jī)場軌道交通機(jī)場專線與首都機(jī)場軌道交通機(jī)場專線功能定位相同,，如果考慮簡捷的票制形式，大興機(jī)場軌道交通機(jī)場專線可采取單一票制,，如運(yùn)價(jià)率與首都機(jī)場軌道交通機(jī)場專線保持一致,，票價(jià)水平就是35元/人次。

以計(jì)程票制為例 ,，根據(jù)機(jī)制,，首都機(jī)場軌道交通機(jī)場專線今后也可以根據(jù)線路運(yùn)營需要、社會(huì)需求等實(shí)際,，將單一票制調(diào)整為計(jì)程票制,。

如果考慮東直門和三元橋距離相近、T3站和T2站距離相近的站點(diǎn)設(shè)置特點(diǎn),，東直門和三元橋出行需求以及該線路高峰期間滿載率較高和線路功能特點(diǎn)等因素,，可在東直門和三元橋設(shè)置10元票價(jià)，東直門（或三元橋）通往T3和T2仍為25元,，具體見表一,；也可在案例一基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化計(jì)費(fèi)里程，適當(dāng)降低起步價(jià)水平,，具體見表二,。

根據(jù)機(jī)制,，大興機(jī)場軌道交通機(jī)場專線也可根據(jù)運(yùn)營需要實(shí)行計(jì)程票制。

如考慮適度減少非機(jī)場端客流影響,、平衡麗澤商務(wù)區(qū)站與草橋站進(jìn)站乘客,，并考慮大興新城站設(shè)置在機(jī)場專線的中間位置 ，可以設(shè)置以下票價(jià)（見表三）,。

此外，如果考慮麗澤和草橋區(qū)域出行需求,，發(fā)揮線路對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用 ,，也可以適當(dāng)降低起步價(jià)水平，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化計(jì)費(fèi)里程,，以發(fā)揮線路對(duì)沿線區(qū)域帶動(dòng)作用,。這樣的話，草橋到大興機(jī)場票價(jià)會(huì)略低于上一個(gè)方案。

可發(fā)行通勤優(yōu)惠票

為了方便沿線居民及機(jī)場工作人員利用軌道交通機(jī)場專線通勤出行,，運(yùn)營企業(yè)也可根據(jù)運(yùn)力情況，研究推出多種優(yōu)惠票價(jià)政策 ,。

如：大興機(jī)場軌道交通機(jī)場專線運(yùn)營初期,，運(yùn)力較為富余，就可以發(fā)行特定區(qū)間通勤優(yōu)惠票,，如：發(fā)行60次月卡（普通票價(jià)的30%-40%）,、45次月卡（普通票價(jià)的35%-45%）、30次月卡（普通票價(jià)的40%-50%）和20次月卡（普通票價(jià)的50%-60%）,。一次購買次數(shù)越多,，優(yōu)惠幅度越大。

同時(shí),，首都機(jī)場軌道交通機(jī)場專線也可以根據(jù)其運(yùn)力情況,，自行出臺(tái)相應(yīng)的通勤優(yōu)惠票價(jià)方案。

根據(jù)乘客出行需要,，運(yùn)營公司可以出臺(tái)商務(wù)票,、空軌聯(lián)程票、團(tuán)體票,、當(dāng)日往返票,、非高峰時(shí)段票、提前預(yù)定票,、行李寄托票等多樣化票價(jià)方案,。如：大興機(jī)場軌道交通機(jī)場專線車輛設(shè)有商務(wù)車廂，為商務(wù)出行旅客提供更高品質(zhì)服務(wù),，可以制定商務(wù)票,。

資料圖程功/北晚新視覺供圖

后續(xù)將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整

隨著后續(xù)大興機(jī)場投入運(yùn)營,，機(jī)場客流變化將對(duì)軌道交通機(jī)場專線客流變化產(chǎn)生較大影響,，同時(shí)兩條軌道交通機(jī)場專線仍處于建設(shè)提升期，線路長度,、客流情況及運(yùn)營成本變化較大,。因此，本市軌道交通機(jī)場專線票價(jià)將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

當(dāng)軌道交通機(jī)場專線年度運(yùn)營成本累計(jì)變動(dòng)幅度超過15%,，且軌道交通機(jī)場專線運(yùn)營服務(wù)企業(yè)在市交通管理部門每年開展的社會(huì)滿意度調(diào)查中，社會(huì)滿意度均高于90%以上時(shí),，市價(jià)格管理部門可根據(jù)軌道交通機(jī)場專線定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù),，按照公式重新測算調(diào)整基礎(chǔ)票價(jià),，并對(duì)外公布。

基礎(chǔ)票價(jià)調(diào)整幅度原則上不高于周期內(nèi)成本變動(dòng)幅度和人均可支配收入增長幅度,，保障乘客可承受,。

此外，軌道交通機(jī)場專線運(yùn)營企業(yè)在政府規(guī)定的基礎(chǔ)票價(jià)上限范圍內(nèi)調(diào)整具體票制票價(jià),，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前30個(gè)自然日向社會(huì)公示，并在公示前向市級(jí)價(jià)格和交通管理部門報(bào)告,。

據(jù)悉,，此次本市采取傳真、信函,、微信及網(wǎng)上直接提交等參加方式,，廣泛收集意見建議。公開聽取社會(huì)意見后,，市發(fā)展改革委,、市交通委將匯總整理、分析吸納各方意見建議,，并將根據(jù)社會(huì)意見建議,，進(jìn)一步完善本市軌道交通機(jī)場專線定價(jià)機(jī)制，并根據(jù)機(jī)制確定相關(guān)基礎(chǔ)票價(jià),。

文字：北京日?qǐng)?bào)客戶端記者陳雪檸,、胡德成、殷呈悅

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