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安徽“第三城”之爭:背靠南京,,馬鞍山滁州夾擊安慶

安徽“第三城”之爭:背靠南京,馬鞍山滁州夾擊安慶
2019-08-08 16:17:01 澎湃

省會合肥一家獨(dú)大,,蕪湖次之,,誰是安徽“第三城”?目前并沒有明確的答案,。

以2018年GDP數(shù)據(jù)來看,,安徽省內(nèi)第三是馬鞍山,但僅僅領(lǐng)先第四名安慶1個億,,“賽況”相當(dāng)膠著,。

安慶此前曾長期位居安徽總量第三。但在過去兩年,,失去了樅陽縣的安慶,,被緊追不舍的馬鞍山壓過一頭。

更有意思的是,,就在第三和第四名你追我趕的同時,,第五名滁州突然爆發(fā),憑借與南京同城化的區(qū)位優(yōu)勢,,也在向安徽“第三城”發(fā)起沖刺,。

澎湃新聞從各地年中統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到,今年上半年,,滁州全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)960億元,,增速達(dá)9.4%,是上半年長三角26城中增速最快的城市,。

對比安慶和馬鞍山上半年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),,過去兩年,,和第三、第四名差距一直在百億以上的滁州,,正將差距縮小,。

同時,他們也并不掩飾對于“第三城”的渴求,。澎湃新聞注意到,,“沖刺總量全省第三”,已被滁州連續(xù)三年寫進(jìn)市政府工作報告,。

安徽“第三城”之爭,,最后誰能笑傲江湖?

安徽“第三城”之爭:背靠南京,,馬鞍山滁州夾擊安慶

滁州憑借與南京同城化的區(qū)位優(yōu)勢,,在“沖刺總量全省第三”。

激烈的“第三城”爭奪戰(zhàn)

安徽城市經(jīng)濟(jì)格局相對清晰,。2018年,,省會合肥GDP達(dá)到7822億元,是第二名蕪湖的兩倍有余,,可謂“一家獨(dú)大”,。

蕪湖第二名的位置也比較穩(wěn)固。2018年,,蕪湖GDP為3200億左右,,領(lǐng)先第三名馬鞍山超過千億元。

再往下,,一片“混戰(zhàn)”,。第三名至第七名之間的差距只有200億,多個城市位于此區(qū)間,,激烈爭奪安徽“第三城”。

過去五年的數(shù)據(jù)顯示,,第三至第七位次的最大變化,,就在于第三名。

澎湃新聞注意到,,皖南城市安慶曾長期占據(jù)第三,,但在2016初,原屬安慶市的樅陽縣被劃歸銅陵管轄后,,安慶的第三位置不保,。2017年,安慶被連跨三個百億臺階的馬鞍山超出30億,,滑落至第四位,。2018年,,安慶以1億之差,繼續(xù)位居第四,。

安慶這塊“蛋糕”被切掉一角,,無疑讓“追兵”們看到了希望,比如滁州,。

澎湃新聞注意到,,正是在安慶失去樅陽的2016年,滁州開始高調(diào)喊出“沖刺總量全省第三”的目標(biāo),,截至目前,,已連續(xù)三年被滁州寫入市政府政府工作報告。

滁州經(jīng)濟(jì)總量長期位居安徽第五,。如今,,他們正在縮小和安慶的差距。據(jù)滁州市公布的數(shù)據(jù),,今年上半年,,滁州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)960億元,增速9.4%,,在長三角26城中排名第一,。

這讓競爭對手有些坐不住了。8月6日,,由安慶市政協(xié)主席章松帶隊的代表團(tuán),,赴滁州考察學(xué)習(xí)。

據(jù)安慶市政府官網(wǎng)報道,,安慶代表團(tuán)成員為“滁州速度”感到震撼,,幾十億甚至百億大項(xiàng)目,大多都是在一年之內(nèi)完成簽約落戶和投產(chǎn),,“效率之高出人意料”,。

代表團(tuán)成員認(rèn)為,滁州近年來勢頭良好,,歸功于前期招商引資項(xiàng)目的落地見效,,在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理等方面,,滁州都是大手筆,、高起點(diǎn)。

報道中提及滁州今年上半年增速位居長三角26城第一,,并直白地點(diǎn)出,,上半年滁州經(jīng)濟(jì)總量與安慶的差距,僅有35億元。

主動“投懷送抱”,,滁州馬鞍山爭打“南京牌”

值得關(guān)注的是,,強(qiáng)勢入局“第三城”爭奪、夾擊安慶的滁州和馬鞍山,,都是南京都市圈成員城市,。馬鞍山到南京高鐵僅需20分鐘,滁州和南京更是只有一河之隔,。

位于南京西北側(cè)的滁州,,緊緊擁抱國家級南京江北新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,近年來喊出了“對接大江北,、建設(shè)新滁州”的口號,。

地圖軟件顯示,滁州市區(qū)距離江北新區(qū)核心區(qū)直線距離僅40公里,,且市區(qū)還在繼續(xù)向東南,,也就是往鄰省省會南京方向擴(kuò)張。

據(jù)公開報道,,連接南京北站和滁州市區(qū)的寧滁城際鐵路已于2018年底動工,,建成后,將串起江北新區(qū)和滁州多個城鎮(zhèn)組團(tuán),,實(shí)現(xiàn)寧滁同城化,。

滁州對自己有著清晰的認(rèn)識和定位。

據(jù)《滁州日報》報道,,2018年10月滁州市委理論學(xué)習(xí)中心組的一場學(xué)習(xí)會上,,滁州市委書記張祥安直言,要強(qiáng)化主動融入南京的意識,,“主動‘投懷送抱’,,甘當(dāng)發(fā)展配角”。

在他看來,,滁州參與長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,,最現(xiàn)實(shí)的路徑是推進(jìn)與南京同城化,而最難得的機(jī)遇,,就是國家級江北新區(qū)建設(shè),,“江北新區(qū)的潛力就是滁州的潛力,滁州的空間就是江北新區(qū)的空間”,。

向南京看齊,,滁州除了在空間上進(jìn)行對接,,自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整,。

澎湃新聞記者檢索發(fā)現(xiàn),2018年的一篇論文中,,有學(xué)者采用因子分析法,,對安徽省各城市的競爭力水平進(jìn)行了綜合評價,。評價結(jié)果顯示,一直以來有“農(nóng)業(yè)大市”之稱的滁州,,目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,。文章建議,要充分利用其區(qū)位優(yōu)勢,,吸引外資,,提升科技實(shí)力。

數(shù)據(jù)表明,,在2012年,,滁州的第一產(chǎn)業(yè)比重仍有20%。而據(jù)滁州最新發(fā)布的上半年數(shù)據(jù),,滁州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已大幅調(diào)整,,一產(chǎn)不到10%,三產(chǎn)已經(jīng)上升至近40%,。

還有馬鞍山,。北望南京,馬鞍山的思路已從過去簡單的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,,更新為“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”,。在此過程中,這座老牌鋼鐵城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得以持續(xù)優(yōu)化,。

澎湃新聞從馬鞍山市經(jīng)信局獲悉,,2018年,馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長19.2%,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長了24%,。

緊跟南京“創(chuàng)新名城、美麗古都”的愿景,,今年初,,馬鞍山市委書記張岳峰在接受媒體采訪時表示,在馬鞍山今后發(fā)展中,,“創(chuàng)新肯定是第一要素”,。

“我們有一個先天優(yōu)勢,就是靠近南京,,我們可以柔性引才,,不求所有,但求所用,?!睆堅婪逭f。

今年7月,安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)透露,,省委巡視組向馬鞍山市委反饋了“東向發(fā)展行動遲緩,,跨江發(fā)展力度不強(qiáng)”問題。

馬鞍山市委對此做出了3項(xiàng)整改,。首先便是,,充分發(fā)揮緊靠南京這一“最大優(yōu)勢”,把融入南京都市圈作為當(dāng)務(wù)之急,,以及馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“首要戰(zhàn)略”,。今年1-4月,馬鞍山各級各部門共開展對接南京活動50余次,。

澎湃新聞注意到,,因?qū)余徥∈涣Ρ皇∥惨暯M警告,這并不多見,。

各尋出路,,重塑安徽經(jīng)濟(jì)格局

被緊鄰南京的兩大安徽城市“前后夾擊”,安慶并沒有停滯不前,。

8月6日赴滁州考察后,,安慶市代表團(tuán)一路向東,到達(dá)江蘇省海安市,,繼續(xù)參觀學(xué)習(xí)之旅,。去年同期,安慶開始掀起向海安學(xué)習(xí)的熱潮,。

當(dāng)時,,安慶市委機(jī)關(guān)報《安慶日報》連續(xù)發(fā)文,連拋八問,。值得一提的是,,海安是江蘇南通代管的一座縣級市。作為地級市,,安慶為何要連續(xù)地“不恥下問”,?

澎湃新聞注意到,安慶市市長陳冰冰去年到訪海安時作出了解釋,。他說,,安慶有多達(dá)10個縣(市)區(qū),15個省級以上開發(fā)園區(qū),,這決定了,,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是安慶的必然方略。

陳冰冰說,,這幾年,,安慶的縣域經(jīng)濟(jì)從縱向看有發(fā)展,,“但從橫向看,跟跑的局面沒有根本改變,。”

于是,,位于南通,、鹽城和泰州三市的交界處,近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展迅速的海安,,成為了安慶學(xué)習(xí)的樣本,。

從數(shù)據(jù)看,安慶所對標(biāo)學(xué)習(xí)的縣級海安市,,2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值993億元,。而安慶下轄的最強(qiáng)的縣市級桐城,2018年GDP只有海安的三分之一還不到,。

顯然,,安慶的戰(zhàn)略和思路和馬鞍山、滁州并不相同,。

為了融入南京,,滁州和馬鞍山的發(fā)展重點(diǎn)在于,往南京方向擴(kuò)張主城區(qū)版圖,,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,注重產(chǎn)業(yè)對接,力求和南京同城化,。

但翻開地圖,,安慶主城區(qū)偏居整個安慶市域的一角,且被長江和群山包圍,,擴(kuò)張范圍有限,。

同時,安慶所轄縣市零散分布,,原本距離最近的樅陽,,卻已被劃歸銅陵。因此,,正如陳冰冰所說,,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),培育多個增長極成為必然選擇,。

另外值得一提的是,,安徽第一人口大市,800萬人口的阜陽,,對于“第三城”同樣躍躍欲試,。2018年,,阜陽地區(qū)生產(chǎn)總值位居安徽第六,,距第三名馬鞍山差距在150億左右。

2018年5月,,《阜陽日報》在有關(guān)阜陽第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的報道中,提到了角逐“第三城”的話題,。該年的第一季度,,阜陽的經(jīng)濟(jì)總量沖到了全省第三。

加入這場爭霸“游戲”,,阜陽底氣何在,?《阜陽日報》文章援引安徽省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院專家徐振宇的觀點(diǎn)稱,龐大的人口消費(fèi)紅利,,是阜陽的最大優(yōu)勢,。

同時,阜陽周邊并沒有大城市,。文章援引中國科學(xué)院院士葉大年的話說,,阜陽處在大城市的一個“圍空區(qū)”,這對阜陽的崛起提供了天時地利,。

不難發(fā)現(xiàn),,圍繞“第三城”展開的較量,正是當(dāng)下安徽各地“各尋出路”的生動寫照,。同時,,也正悄然改變著安徽“省會一家獨(dú)大”經(jīng)濟(jì)格局。

(責(zé)任編輯:李平書 CN080)
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