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安徽“第三城”之爭:背靠南京,馬鞍山滁州夾擊安慶

安徽“第三城”之爭:背靠南京,,馬鞍山滁州夾擊安慶
2019-08-08 16:17:01 澎湃

省會(huì)合肥一家獨(dú)大,,蕪湖次之,誰是安徽“第三城”,?目前并沒有明確的答案,。

以2018年GDP數(shù)據(jù)來看,安徽省內(nèi)第三是馬鞍山,,但僅僅領(lǐng)先第四名安慶1個(gè)億,,“賽況”相當(dāng)膠著。

安慶此前曾長期位居安徽總量第三,。但在過去兩年,,失去了樅陽縣的安慶,被緊追不舍的馬鞍山壓過一頭,。

更有意思的是,,就在第三和第四名你追我趕的同時(shí),第五名滁州突然爆發(fā),,憑借與南京同城化的區(qū)位優(yōu)勢,,也在向安徽“第三城”發(fā)起沖刺。

澎湃新聞從各地年中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看到,,今年上半年,,滁州全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)960億元,增速達(dá)9.4%,,是上半年長三角26城中增速最快的城市,。

對比安慶和馬鞍山上半年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),過去兩年,,和第三,、第四名差距一直在百億以上的滁州,,正將差距縮小。

同時(shí),,他們也并不掩飾對于“第三城”的渴求,。澎湃新聞注意到,“沖刺總量全省第三”,,已被滁州連續(xù)三年寫進(jìn)市政府工作報(bào)告,。

安徽“第三城”之爭,最后誰能笑傲江湖,?

安徽“第三城”之爭:背靠南京,,馬鞍山滁州夾擊安慶

滁州憑借與南京同城化的區(qū)位優(yōu)勢,在“沖刺總量全省第三”,。

激烈的“第三城”爭奪戰(zhàn)

安徽城市經(jīng)濟(jì)格局相對清晰,。2018年,省會(huì)合肥GDP達(dá)到7822億元,,是第二名蕪湖的兩倍有余,,可謂“一家獨(dú)大”。

蕪湖第二名的位置也比較穩(wěn)固,。2018年,,蕪湖GDP為3200億左右,領(lǐng)先第三名馬鞍山超過千億元,。

再往下,,一片“混戰(zhàn)”。第三名至第七名之間的差距只有200億,,多個(gè)城市位于此區(qū)間,,激烈爭奪安徽“第三城”。

過去五年的數(shù)據(jù)顯示,,第三至第七位次的最大變化,,就在于第三名。

澎湃新聞注意到,,皖南城市安慶曾長期占據(jù)第三,,但在2016初,原屬安慶市的樅陽縣被劃歸銅陵管轄后,,安慶的第三位置不保,。2017年,安慶被連跨三個(gè)百億臺(tái)階的馬鞍山超出30億,,滑落至第四位。2018年,,安慶以1億之差,,繼續(xù)位居第四,。

安慶這塊“蛋糕”被切掉一角,無疑讓“追兵”們看到了希望,,比如滁州,。

澎湃新聞注意到,正是在安慶失去樅陽的2016年,,滁州開始高調(diào)喊出“沖刺總量全省第三”的目標(biāo),,截至目前,已連續(xù)三年被滁州寫入市政府政府工作報(bào)告,。

滁州經(jīng)濟(jì)總量長期位居安徽第五,。如今,他們正在縮小和安慶的差距,。據(jù)滁州市公布的數(shù)據(jù),,今年上半年,滁州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)960億元,,增速9.4%,,在長三角26城中排名第一。

這讓競爭對手有些坐不住了,。8月6日,,由安慶市政協(xié)主席章松帶隊(duì)的代表團(tuán),赴滁州考察學(xué)習(xí),。

據(jù)安慶市政府官網(wǎng)報(bào)道,,安慶代表團(tuán)成員為“滁州速度”感到震撼,幾十億甚至百億大項(xiàng)目,,大多都是在一年之內(nèi)完成簽約落戶和投產(chǎn),,“效率之高出人意料”。

代表團(tuán)成員認(rèn)為,,滁州近年來勢頭良好,,歸功于前期招商引資項(xiàng)目的落地見效,在項(xiàng)目建設(shè),、城市管理等方面,,滁州都是大手筆、高起點(diǎn),。

報(bào)道中提及滁州今年上半年增速位居長三角26城第一,,并直白地點(diǎn)出,上半年滁州經(jīng)濟(jì)總量與安慶的差距,,僅有35億元,。

主動(dòng)“投懷送抱”,滁州馬鞍山爭打“南京牌”

值得關(guān)注的是,,強(qiáng)勢入局“第三城”爭奪,、夾擊安慶的滁州和馬鞍山,,都是南京都市圈成員城市。馬鞍山到南京高鐵僅需20分鐘,,滁州和南京更是只有一河之隔,。

位于南京西北側(cè)的滁州,緊緊擁抱國家級(jí)南京江北新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,,近年來喊出了“對接大江北,、建設(shè)新滁州”的口號(hào)。

地圖軟件顯示,,滁州市區(qū)距離江北新區(qū)核心區(qū)直線距離僅40公里,,且市區(qū)還在繼續(xù)向東南,也就是往鄰省省會(huì)南京方向擴(kuò)張,。

據(jù)公開報(bào)道,,連接南京北站和滁州市區(qū)的寧滁城際鐵路已于2018年底動(dòng)工,建成后,,將串起江北新區(qū)和滁州多個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán),,實(shí)現(xiàn)寧滁同城化。

滁州對自己有著清晰的認(rèn)識(shí)和定位,。

據(jù)《滁州日報(bào)》報(bào)道,,2018年10月滁州市委理論學(xué)習(xí)中心組的一場學(xué)習(xí)會(huì)上,滁州市委書記張祥安直言,,要強(qiáng)化主動(dòng)融入南京的意識(shí),,“主動(dòng)‘投懷送抱’,甘當(dāng)發(fā)展配角”,。

在他看來,,滁州參與長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,最現(xiàn)實(shí)的路徑是推進(jìn)與南京同城化,,而最難得的機(jī)遇,,就是國家級(jí)江北新區(qū)建設(shè),“江北新區(qū)的潛力就是滁州的潛力,,滁州的空間就是江北新區(qū)的空間”,。

向南京看齊,滁州除了在空間上進(jìn)行對接,,自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整,。

澎湃新聞?dòng)浾邫z索發(fā)現(xiàn),2018年的一篇論文中,,有學(xué)者采用因子分析法,,對安徽省各城市的競爭力水平進(jìn)行了綜合評價(jià)。評價(jià)結(jié)果顯示,,一直以來有“農(nóng)業(yè)大市”之稱的滁州,,目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,。文章建議,要充分利用其區(qū)位優(yōu)勢,,吸引外資,提升科技實(shí)力,。

數(shù)據(jù)表明,,在2012年,滁州的第一產(chǎn)業(yè)比重仍有20%,。而據(jù)滁州最新發(fā)布的上半年數(shù)據(jù),,滁州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已大幅調(diào)整,一產(chǎn)不到10%,,三產(chǎn)已經(jīng)上升至近40%,。

還有馬鞍山。北望南京,,馬鞍山的思路已從過去簡單的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,,更新為“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”。在此過程中,,這座老牌鋼鐵城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得以持續(xù)優(yōu)化,。

澎湃新聞從馬鞍山市經(jīng)信局獲悉,2018年,,馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長19.2%,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長了24%。

緊跟南京“創(chuàng)新名城,、美麗古都”的愿景,,今年初,馬鞍山市委書記張?jiān)婪逶诮邮苊襟w采訪時(shí)表示,,在馬鞍山今后發(fā)展中,,“創(chuàng)新肯定是第一要素”。

“我們有一個(gè)先天優(yōu)勢,,就是靠近南京,,我們可以柔性引才,不求所有,,但求所用,。”張?jiān)婪逭f,。

今年7月,,安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)透露,省委巡視組向馬鞍山市委反饋了“東向發(fā)展行動(dòng)遲緩,,跨江發(fā)展力度不強(qiáng)”問題,。

馬鞍山市委對此做出了3項(xiàng)整改,。首先便是,充分發(fā)揮緊靠南京這一“最大優(yōu)勢”,,把融入南京都市圈作為當(dāng)務(wù)之急,,以及馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“首要戰(zhàn)略”。今年1-4月,,馬鞍山各級(jí)各部門共開展對接南京活動(dòng)50余次,。

澎湃新聞注意到,因?qū)余徥∈?huì)不力被省委巡視組警告,,這并不多見,。

各尋出路,重塑安徽經(jīng)濟(jì)格局

被緊鄰南京的兩大安徽城市“前后夾擊”,,安慶并沒有停滯不前,。

8月6日赴滁州考察后,安慶市代表團(tuán)一路向東,,到達(dá)江蘇省海安市,,繼續(xù)參觀學(xué)習(xí)之旅。去年同期,,安慶開始掀起向海安學(xué)習(xí)的熱潮,。

當(dāng)時(shí),安慶市委機(jī)關(guān)報(bào)《安慶日報(bào)》連續(xù)發(fā)文,,連拋八問,。值得一提的是,海安是江蘇南通代管的一座縣級(jí)市,。作為地級(jí)市,,安慶為何要連續(xù)地“不恥下問”?

澎湃新聞注意到,,安慶市市長陳冰冰去年到訪海安時(shí)作出了解釋,。他說,安慶有多達(dá)10個(gè)縣(市)區(qū),,15個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū),,這決定了,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是安慶的必然方略,。

陳冰冰說,,這幾年,安慶的縣域經(jīng)濟(jì)從縱向看有發(fā)展,,“但從橫向看,,跟跑的局面沒有根本改變。”

于是,,位于南通,、鹽城和泰州三市的交界處,近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展迅速的海安,,成為了安慶學(xué)習(xí)的樣本,。

從數(shù)據(jù)看,安慶所對標(biāo)學(xué)習(xí)的縣級(jí)海安市,,2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值993億元,。而安慶下轄的最強(qiáng)的縣市級(jí)桐城,2018年GDP只有海安的三分之一還不到,。

顯然,安慶的戰(zhàn)略和思路和馬鞍山,、滁州并不相同,。

為了融入南京,滁州和馬鞍山的發(fā)展重點(diǎn)在于,,往南京方向擴(kuò)張主城區(qū)版圖,,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)對接,,力求和南京同城化,。

但翻開地圖,安慶主城區(qū)偏居整個(gè)安慶市域的一角,,且被長江和群山包圍,,擴(kuò)張范圍有限。

同時(shí),,安慶所轄縣市零散分布,,原本距離最近的樅陽,卻已被劃歸銅陵,。因此,,正如陳冰冰所說,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),,培育多個(gè)增長極成為必然選擇,。

另外值得一提的是,安徽第一人口大市,,800萬人口的阜陽,,對于“第三城”同樣躍躍欲試。2018年,,阜陽地區(qū)生產(chǎn)總值位居安徽第六,,距第三名馬鞍山差距在150億左右。

2018年5月,《阜陽日報(bào)》在有關(guān)阜陽第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的報(bào)道中,,提到了角逐“第三城”的話題,。該年的第一季度,阜陽的經(jīng)濟(jì)總量沖到了全省第三,。

加入這場爭霸“游戲”,,阜陽底氣何在?《阜陽日報(bào)》文章援引安徽省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院專家徐振宇的觀點(diǎn)稱,,龐大的人口消費(fèi)紅利,,是阜陽的最大優(yōu)勢。

同時(shí),,阜陽周邊并沒有大城市,。文章援引中國科學(xué)院院士葉大年的話說,阜陽處在大城市的一個(gè)“圍空區(qū)”,,這對阜陽的崛起提供了天時(shí)地利,。

不難發(fā)現(xiàn),圍繞“第三城”展開的較量,,正是當(dāng)下安徽各地“各尋出路”的生動(dòng)寫照,。同時(shí),也正悄然改變著安徽“省會(huì)一家獨(dú)大”經(jīng)濟(jì)格局,。

(責(zé)任編輯:李平書 CN080)
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