三

我們知道,，扶貧干部的工作在脫貧攻堅(jiān)中必不可少,。其重點(diǎn)，就在于距離貧困群眾的切近性,，和由此可開展的“群眾工作”,。

“群眾工作”不僅是一個虛詞。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的主要癥結(jié)來看,，扶貧中的“群眾工作”主要涵蓋三方面：

一是扶貧中扶志,。扶貧是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)社會政策，不是簡單的福利政策,。只有貧困地區(qū)和貧困戶有了內(nèi)生動力并有造血功能后,，扶貧才真正算得上成功。

事實(shí)上,，在很多深度貧困地區(qū),，脫貧攻堅(jiān)時間緊、任務(wù)重,，地方政府來不及做長遠(yuǎn)規(guī)劃,，扶貧項(xiàng)目本身就有“短平快”的特征。少數(shù)貧困戶在密集資源的投入下,，也誤把幫扶措施視作政府慈善,，久而久之，“等靠要”思想彌漫開來,。

在這一情境中,，扶貧干部的作用就是給“等靠要”者當(dāng)頭棒喝，以促使猛醒,，讓他們從被動接受變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造,。

二是精準(zhǔn)幫扶與普惠政策的平衡。為了解決過去大水漫灌式的扶貧效率低下的問題,，當(dāng)前的扶貧工作設(shè)計(jì)了以貧困戶為中心的精準(zhǔn)幫扶政策體系,。

理論上,，精準(zhǔn)幫扶有利于提高扶貧績效，但實(shí)踐總比理論復(fù)雜,。以貧困戶為中心的幫扶政策,，客觀上導(dǎo)致國家資源和貧困戶進(jìn)行有效對接時的制度成本急劇提高。當(dāng)前扶貧過程中出現(xiàn)了不少資源浪費(fèi)現(xiàn)象,，形式主義也極為盛行,，根本原因就在于上級需要借助于程序、規(guī)范等“形式”來保證扶貧資源等有效利用,。

但也恰恰是在此時,，扶貧干部作為最了解實(shí)際情況的人，如果有足夠的彈性處置空間,，是可以發(fā)揮功效的,。他們可以落實(shí)網(wǎng)格化管理，大大減少不必要的程序和規(guī)范支出,，把扶貧工作的成本降下來,、效率升上去。

三是把握好脫貧攻堅(jiān)和常態(tài)扶貧的尺度,。中國人口眾多,，發(fā)展還很不均衡，這就決定了扶貧工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作,，數(shù)十年來黨和政府都在長期,、持續(xù)、有計(jì)劃推進(jìn),。