原標(biāo)題：宣誓就任后第一次離開澳門,，賀一誠(chéng)為何要去這里？

撰文|董鑫

休息日（12月21日）的中午,，澳門特別行政區(qū)政府發(fā)言人辦公室發(fā)布了一條工作消息：

行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)將于12月23日至24日率領(lǐng)澳門特別行政區(qū)政府代表團(tuán)前往廣州和珠海,，與廣東省政府及珠海市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面，進(jìn)一步加強(qiáng)粵澳合作及商討兩地共同關(guān)心的議題,。

宣誓就任之后第一次出門,，賀一誠(chéng)為何選擇去廣東？

“豪華”代表團(tuán)

按照澳門特區(qū)政府發(fā)言人辦公室公布的行程,，23日下午,，代表團(tuán)一行將與廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面,。24日上午與珠海市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面；下午,，代表團(tuán)一行將會(huì)在珠海市內(nèi)考察與澳門相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目,，并于當(dāng)日結(jié)束行程后返回澳門。

這次廣東之行,，澳門特區(qū)政府的代表團(tuán)可謂“陣容豪華”。

隨同行政長(zhǎng)官出訪的特區(qū)政府代表團(tuán)成員包括行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春,、經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng),、社會(huì)文化司司長(zhǎng)歐陽瑜、運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文,、警察總局局長(zhǎng)梁文昌,、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)黃文忠、行政長(zhǎng)官辦公室主任許麗芳,、新聞局局長(zhǎng)陳致平,，以及禮賓公關(guān)外事辦公室主任李月梅等。

在特區(qū)政府網(wǎng)站上,，列為政府主要官員的共有9位,。20日，他們?cè)谫R一誠(chéng)的帶領(lǐng)下宣誓就職,。

對(duì)比一下名單就可以發(fā)現(xiàn),，其中6位都要跟隨賀一誠(chéng)去往廣東,，留下來的三位中，保安司司長(zhǎng)黃少澤要臨時(shí)代理行政長(zhǎng)官的職務(wù),。

20日下午,，賀一誠(chéng)在出席慶祝澳門特別行政區(qū)成立20周年酒會(huì)后,，接受記者采訪時(shí)透露了前往廣東的目的,，除了是禮節(jié)性拜訪外，更是加強(qiáng)雙方的合作,，以延續(xù)原有的工作及展開新工作,。

落實(shí)指示

粵港澳大灣區(qū)是賀一誠(chéng)此行的首要任務(wù)。

一方面,，這是賀一誠(chéng)在踐行自己參選時(shí)的承諾,。

今年4月18日，賀一誠(chéng)在記者會(huì)上宣布,，初步?jīng)Q定參加澳門特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官選舉,。

他當(dāng)時(shí)表示,，會(huì)優(yōu)先解決民生問題和推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，以及澳門如何融入粵港澳大灣區(qū),，并借助多年來在全國(guó)人大常委會(huì)和特區(qū)立法會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),，為未來澳門與大灣區(qū)在法制上銜接提供幫助。

另一方面,，這也是賀一誠(chéng)在落實(shí)國(guó)家主席的指示,。

12月20日上午，慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行,。

習(xí)近平發(fā)表了重要講話，對(duì)澳門特別行政區(qū)新一屆政府提出了4點(diǎn)希望：

• 一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平,；

• 二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,；

• 三是堅(jiān)持以人為本,，進(jìn)一步保障和改善民生；

• 四是堅(jiān)持包容共濟(jì),，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

其中第二點(diǎn)希望提出，澳門要積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,，更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

21日上午賀一誠(chéng)加了個(gè)班,，他在政府總部與中央政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)會(huì)面。

交談中,，賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，新一屆特區(qū)政府定當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席視察澳門期間作出的一系列指示要求,。

粵澳合作

這是賀一誠(chéng)此行重點(diǎn),。

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,，其中有49項(xiàng)內(nèi)容直接關(guān)系澳門,。澳門也與香港、廣州,、深圳并列,，成為大灣區(qū)4個(gè)中心城市之一，并明確了建設(shè)“一中心,、一平臺(tái),、一基地”的定位,。

即世界旅游休閑中心，中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),，和以中華文化為主流,、多元文化共存的交流合作基地。

從體量上來說,，澳門是灣區(qū)大家庭中最小的一個(gè),。這里地處珠江西岸，有65萬人口,、32平方公里土地面積,，人口占灣區(qū)1%、經(jīng)濟(jì)總量占灣區(qū)總量的3%,。

但政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到,，從行動(dòng)力上來說，澳門一直誠(chéng)意滿滿,。

對(duì)于共建粵港澳大灣區(qū)的呼吁,，澳門是最早一批響應(yīng)及開展研究的城市之一，也早與廣東省政府,、深圳市政府等商討過關(guān)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究工作,。

其中，粵澳之間的合作早已開始,。

新華社報(bào)道曾指出,，從高層會(huì)晤,，到聯(lián)席會(huì)議,，再到專責(zé)小組,，粵澳兩地的合作機(jī)制涵蓋了雙邊合作的主要領(lǐng)域和涉及的主要部門。

2011年,，《粵澳合作框架協(xié)議》正式簽署,，成為指導(dǎo)粵澳合作的綱領(lǐng)性文件。廣東省港澳辦主任廖京山介紹過,，目前兩地已簽署了9份年度重點(diǎn)工作,，累計(jì)推出586項(xiàng)促經(jīng)濟(jì)、惠民生的合作措施,。

今年5月,，2019年粵澳合作聯(lián)席會(huì)議在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行,，時(shí)任行政長(zhǎng)官崔世安和廣東省省長(zhǎng)馬興瑞分別率領(lǐng)兩地政府代表團(tuán)出席會(huì)議,。

雙方明確,，粵澳合作下一階段的重點(diǎn)及發(fā)展方向包括：

• 共同貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，完善機(jī)制建設(shè),，積極建設(shè)大灣區(qū)；

• 創(chuàng)新合作模式,，加快粵澳重點(diǎn)合作平臺(tái)的建設(shè),，廣東全力支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展；

• 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，在大灣區(qū)共同打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,；

• 持續(xù)打造粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；

• 加快兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,；

• 拓展兩地社會(huì)民生領(lǐng)域的合作,；

• 深化服務(wù)貿(mào)易自由化，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；

• 加大共同參與“一帶一路”建設(shè)的合作,。

橫琴

與廣東的合作是重點(diǎn)，與橫琴的合作則是“重中之重”,。

賀一誠(chéng)這次要去的珠海,，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）要著重說一說。無論回歸前還是回歸后,，澳門一直與珠海聯(lián)系緊密,。

這首先得益于地緣。

澳門北與珠海市拱北相接,，西與珠海市的灣仔和橫琴相望,。尤其是橫琴，作為珠海市最大的島嶼,，這里是中國(guó)內(nèi)地唯一與香港,、澳門陸橋相連的地方。它與澳門僅有一河之隔,。在橫琴居住的澳門居民如今已超過400人,。

其次是經(jīng)貿(mào)往來。

1978年,，澳門商人在珠海興辦全國(guó)第一家補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè)香洲毛紡廠,，揭開了珠澳經(jīng)濟(jì)合作序幕。從20世紀(jì)80年代起,，珠澳合作從初期單向投資發(fā)展到雙向合作,，參與了澳門貿(mào)易、旅游,、工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。

再次是官方聯(lián)絡(luò)。

2008年12月4日，珠澳兩地政府在2008年粵澳聯(lián)席會(huì)議上簽署了《關(guān)于成立珠澳合作專責(zé)小組的備忘錄》,，珠澳官方聯(lián)絡(luò)機(jī)制正式建立,。2009年，珠澳合作專責(zé)小組成立,，2013年珠澳合作專責(zé)小組更名為珠澳合作會(huì)議,。

在今年5月的2019年粵澳合作聯(lián)席會(huì)議上，珠海與澳門特區(qū)政府還正式簽署了《促進(jìn)橫琴支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展加快澳珠極點(diǎn)建設(shè)的合作備忘錄》,。

當(dāng)然,，最重要的還是高層關(guān)注。

2009年1月,，習(xí)近平以國(guó)家副主席的身份考察訪問澳門期間宣布,，中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島。當(dāng)年,，橫琴新區(qū)就成為繼上海浦東新區(qū),、天津?yàn)I海新區(qū)后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

2014年12月20日,，習(xí)近平第一次以國(guó)家主席的身份視察澳門時(shí)來到了橫琴,，并考察了澳門大學(xué)橫琴校區(qū)。

△習(xí)近平在澳門大學(xué)橫琴校區(qū)

2018年10月22日,，習(xí)近平時(shí)隔近6年再赴廣東考察調(diào)研,，第一站就是珠海橫琴。他強(qiáng)調(diào),，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件,。

今年，在出席慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮時(shí),，習(xí)近平還提出“當(dāng)前,，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴，為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開辟?gòu)V闊空間,、注入新動(dòng)力”,。

高層有了新指示，賀一誠(chéng)此行會(huì)有何收獲,？值得期待,。