（二）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進流動均衡,。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，引導城鄉(xiāng)各類要素雙向流動,、平等交換,、合理配置,。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，建立區(qū)域合作機制、區(qū)域互助機制,、區(qū)際利益補償機制,，支持中西部、東北地區(qū)培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，促進區(qū)域間流動機會均衡,。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，以中心城市和城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，拓寬城市間流動空間,。

（三）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激發(fā)流動動力。加強基礎(chǔ)學科建設(shè),，深化產(chǎn)教融合,，加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，開展跨學科和前沿科學研究,，推進高水平科技成果轉(zhuǎn)化,，厚植創(chuàng)新型國家建設(shè)根基。進一步規(guī)范行政程序,、行政行為和自由裁量權(quán),，營造便捷高效、公平競爭,、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,，壓縮企業(yè)開辦時間，發(fā)揮銀行,、小額貸款公司,、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用,，提高民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資可獲得性,，促進各種所有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,。高質(zhì)量建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,，鼓勵勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)個人發(fā)展,。

三、暢通有序流動渠道,，激發(fā)社會性流動活力

（四）以戶籍制度和公共服務牽引區(qū)域流動,。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件,。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策,，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例,。推進基本公共服務均等化,，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保險,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務,。穩(wěn)妥有序探索推進門診費用異地直接結(jié)算,，提升就醫(yī)費用報銷便利程度。進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進勞動力和人才社會性流動的作用,，全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策,，推動城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤，推動中央預算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜,。