（五）以用人制度改革促進單位流動。加大黨政人才,、企事業(yè)單位管理人才交流力度，進一步暢通企業(yè),、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業(yè)單位渠道,。降低艱苦邊遠地區(qū)基層公務員招錄門檻,，合理設置基層事業(yè)單位招聘條件，對退役軍人,、村（社區(qū)）干部等可進行專項或單列計劃招錄招聘,。完善并落實基本養(yǎng)老保險關系跨地區(qū)跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

（六）以檔案服務改革暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換,。流動人員人事檔案可存放在公共就業(yè)服務機構,、公共人才服務機構等檔案管理服務機構，存檔人員身份不因檔案管理服務機構的不同發(fā)生改變,。與單位解除勞動關系的大中專畢業(yè)生,，可憑與原單位解除勞動關系證明、新單位接收證明轉(zhuǎn)遞檔案。加快檔案管理服務信息化建設,，推進檔案信息全國聯(lián)通,，逐步實現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)遞線上申請,、異地通辦,。研究制定各類民生檔案服務促進勞動力和人才社會性流動的具體舉措。

四,、完善評價激勵機制,，拓展社會性流動空間

（七）拓展基層人員發(fā)展空間。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策,，落實高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)高定工資政策,。加快推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)化基層和扶貧一線教育,、科技,、醫(yī)療、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術崗位設置比例,。根據(jù)不同職業(yè),、不同崗位、不同層次人才特點和職責,，堅持共通性與特殊性,、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結合,，實行差異化評價,。

（八）加大對基層一線人員獎勵激勵力度。創(chuàng)新基層人才激勵機制,，對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才,，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績,、工作年限等評價權重,。完善新時代勞動模范和先進工作者評選辦法，增加基層單位,、一線崗位,、技能人才評先選優(yōu)比例。研究提高技術技能人才表彰規(guī)格和層級的具體標準和類型,。貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化法有關規(guī)定,，研究制定科研人員獲得的職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量、但不受總量限制且不納入總量基數(shù)的具體操作辦法,。