原標(biāo)題：還能更過(guò)分嗎,？幾百艘越南漁船都快到海南島了

當(dāng)所有人的關(guān)注焦點(diǎn)都放在抗疫上的時(shí)候,，在南海，越南的小動(dòng)作開(kāi)始頻繁起來(lái),。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：1月19日至31日,，34艘越南漁船侵入到我國(guó)海南島的內(nèi)水、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。

2月,，311艘。3月,，這一數(shù)字增至569……

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這些數(shù)據(jù)來(lái)自北京大學(xué)牽頭的“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”（SCSPI）,。

該計(jì)劃的協(xié)調(diào)人說(shuō)，之所以今年開(kāi)始啟動(dòng)越南漁船跟蹤監(jiān)視項(xiàng)目,，是因?yàn)樗胶Ｄ险{(diào)研時(shí)得知當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ芸吹浇痘顒?dòng)的越南漁船,，而且這類事情已經(jīng)持續(xù)了很多年。

為了了解越南漁船到底侵入了多少艘,，以及它們的具體活動(dòng)怎樣,，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”決定借助“船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”（AIS）提供的商業(yè)數(shù)據(jù)，獲知具體細(xì)節(jié),。

不過(guò),，由此得來(lái)的數(shù)據(jù)不一定完全準(zhǔn)確，因?yàn)椴皇撬性侥蠞O船都會(huì)打開(kāi)“船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”,，實(shí)際數(shù)量恐怕只會(huì)更多,。

569艘越南漁船位海南島附近水域非法活動(dòng)軌跡點(diǎn)（圖片來(lái)源：SCSPI）

這里著重要提的是,，1月的34艘漁船,，大部分在海南島12海里領(lǐng)海線以內(nèi)活動(dòng)。2月311艘漁船中的73艘侵入到中國(guó)已經(jīng)劃定的領(lǐng)海及內(nèi)水,，還有少部分船只侵入到廣西近岸12海里以內(nèi),。3月有40艘越南漁船在中國(guó)領(lǐng)海及內(nèi)水活動(dòng)。

中國(guó)領(lǐng)海及內(nèi)水是不存在爭(zhēng)議的海域,，越南漁船在這里的活動(dòng)顯然嚴(yán)重侵犯了我國(guó)主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),。

2

這些“瘋狂的越南漁船”究竟想干什么？

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”在報(bào)告中分析稱,，它們大致有兩個(gè)目的,。

一是經(jīng)濟(jì)目的：這些越南漁船在進(jìn)行IUU捕魚。IUU,，即非法的（Illegal）,、不報(bào)告的（Unreported）和不受管制的（Unregulated）的漁業(yè)活動(dòng)。

這是一個(gè)國(guó)際法上的專業(yè)術(shù)語(yǔ),。2001年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織通過(guò)《防止,、阻止和消除非法、不報(bào)告,、不受管制捕撈的國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》,。糧農(nóng)組織還牽頭制定相應(yīng)的規(guī)則體系，為的就是遏制IUU蔓延的勢(shì)頭,，保護(hù)漁業(yè)資源,。

在爭(zhēng)議海域是否存在IUU捕魚，目前尚不清楚,，但在中國(guó)內(nèi)水和領(lǐng)海,，越南漁船無(wú)疑是在進(jìn)行IUU捕魚活動(dòng)。

二是軍事目的：它們?cè)谶M(jìn)行抵近偵察的間諜活動(dòng),。

越南漁船過(guò)度集中在海南島的東南海域，特別是靠近三亞和陵水的海岸線,。（圖片來(lái)源：SCSPI）

根據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”的報(bào)告,，大部分越南漁船活動(dòng)的區(qū)域，正好處于中國(guó)駐守在廣東及海南的?？哲姳η俺龊瓦M(jìn)出遠(yuǎn)海大洋的部分重要通道附近,，一些越南漁船甚至已經(jīng)抵近到中國(guó)軍事基地的目視距離。

據(jù)說(shuō),，在海南早有傳聞,，一些越南漁船過(guò)來(lái)就是為了抵近偵察我們的基地和進(jìn)出港的軍艦。

做賊才會(huì)心虛,。

如果沒(méi)有特殊目的,，一些越南漁船想來(lái)不會(huì)故意更改AIS信息,，甚至冒用商船和中方船只的呼號(hào)。比如,，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”發(fā)現(xiàn),，呼號(hào)為TIN 90819 N T的越南漁船（MMSI 574070012，21米長(zhǎng)3米寬）,，在2月15日至20日位海南島海域活動(dòng)時(shí),，將其呼號(hào)變更為 SEN 66 LU0I N0I D3的“商船”（188米長(zhǎng)8米寬）。

3

真的是這樣嗎,？

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”的報(bào)告公布后,，國(guó)外引起的關(guān)注遠(yuǎn)勝國(guó)內(nèi)。

一些外國(guó)專家覺(jué)得奇怪,，甚至氣憤,，覺(jué)得這是對(duì)越南漁船活動(dòng)的有意夸大。他們不相信會(huì)有這么多越南漁船堂而皇之地一再侵入中國(guó)內(nèi)海,、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。

即使4月初在中國(guó)海域內(nèi)發(fā)生撞船事故后，沒(méi)人批評(píng)跑錯(cuò)地方的越南漁船,，反倒是說(shuō)我們抗疫之下還不忘打壓小伙伴,。

其實(shí)，越南漁船這樣的侵入,，在長(zhǎng)期關(guān)注越南漁船活動(dòng)的人看來(lái),，是再正常不過(guò)的事情。

南沙萬(wàn)安灘DK1高腳屋附近作業(yè)的越南墨魚船（圖片來(lái)源：三沙熱點(diǎn)）

一位關(guān)注越南漁民活動(dòng)近20年的學(xué)者告訴叨姐,，并不存在越南漁船的侵入活動(dòng)增加的問(wèn)題,，也不一定有越南方面趁著中國(guó)忙著抗疫，想要撈取一些實(shí)際利益的考慮,。

這,，早就是越南漁民的常態(tài)。

舉個(gè)例子,。4月初的撞船事件中,，除了與我們海警船相撞的那艘越南漁船外，旁邊還有三艘越南漁船,。其中QNg 90045TS是一艘有故事的老漁船,。

2018年，它和另一艘越南漁船到西沙偷魚,，我執(zhí)法人員登船檢查時(shí),，向其淡水艙丟了袋“雕牌洗衣粉”，迫其返航,?；氐皆侥蠂?guó)內(nèi)后,，該船船主速度報(bào)案，順勢(shì)炒作,，在國(guó)際上可勁博了一波同情。

其余三艘（QNg 90399TS,、QNg 90929TS、QNg 90617TS）就更詭異了,，即使在越南人信任的數(shù)據(jù)庫(kù)中也沒(méi)有找到任何信息,。

這就讓人心生疑竇了：它們是不是專職碰瓷小分隊(duì)啊,？

對(duì)大多數(shù)越南漁民來(lái)說(shuō)，只要船出海,，就看不到任何規(guī)則和法律,。捕魚至上，哪兒有魚去哪兒,。

正所謂普天之下,，皆可是越南漁場(chǎng)。中國(guó)的相關(guān)海域當(dāng)然也不例外,。

這位學(xué)者說(shuō),，西沙主權(quán)歸屬于中國(guó)，西沙島礁的確在我們的控制之下,，但是西沙群島的大多數(shù)海域,，基本沒(méi)有越南漁民去不了的地方。

越南漁民的這一貪婪態(tài)度并不只針對(duì)中國(guó),，他們的非法活動(dòng)在南海是個(gè)地區(qū)性的問(wèn)題,。

在柬埔寨、馬來(lái)西亞和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等的海域,，越南漁船也有異常集中的現(xiàn)象,，即便是在無(wú)可爭(zhēng)議的他方海域。

再比如大量越南漁船跑到南太島國(guó)搶奪漁業(yè)資源,。

正是由于存在這么多的IUU捕魚活動(dòng),，越南受到了歐盟的IUU黃牌警告。

說(shuō)到這里,，大概率存在這樣一種可能：急于摘掉黃牌警告的越南當(dāng)局，三令五申不許漁船到南太,，這些漁船現(xiàn)在就跑到中國(guó)鄰近海域了,，我們這邊監(jiān)測(cè)到的越南漁船數(shù)量就出現(xiàn)了激增,。

至于軍事目的,，那是有的,。越南在落實(shí)全民皆兵、全民國(guó)防方面,，做得比較扎實(shí),，漁民出海常會(huì)帶著情報(bào)任務(wù)。

雖然不能確定每一艘越南漁船都有這樣的目的,，也無(wú)法確定哪一艘漁船有這樣的想法,，但這么多艘越南漁船里少不了有這樣企圖的。

4

越南方面對(duì)于這樣的侵入情況一直有著兩種表達(dá),。

和我們說(shuō)：越南漁民窮得很，生活不易,，只能到處捕魚，您就多從人道主義考慮,，不要趕走他們,。

他們對(duì)西方人講的卻是：這就是我們的海域，我們必須去,。

謊話千遍成“真理”,。我們是不信的，反正越南公眾是信了,。

這就容易理解為什么越南國(guó)內(nèi)輿論對(duì)撞船事件總是那么氣憤,。他們想不通,，明明是在自己的海域活動(dòng),，怎么反倒被中國(guó)人撞船了。

再比如,，撞船事件后，越南方面通常會(huì)提出賠償,。我們想不明白，為什么你私闖進(jìn)我家偷東西,，自個(gè)磕了碰了還要人家賠,。

但它的邏輯是，就算不會(huì)真拿到什么賠償,，但給漁民撐腰的姿態(tài)得做足了,，要告訴國(guó)內(nèi)，就是中國(guó)人不占理,，你們做的都對(duì)。

5

我們真拿這些“瘋狂的越南漁船”沒(méi)辦法嗎,？

前面有提到,，越南吃了歐盟的IUU黃牌警告。這個(gè)黃牌背在越南身上兩年多了,，它也接受過(guò)歐委會(huì)的兩次檢查,。

在去年底的第二次檢查后，歐委會(huì)給出的評(píng)估是：

越南漁船侵犯他國(guó)海域的情況仍在發(fā)生,；

漁船監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝進(jìn)度較為緩慢,，并存在許多技術(shù)故障；

各地方對(duì)侵犯他國(guó)水域漁船的處置缺乏一致性,；

越南權(quán)威部門不能夠絕對(duì)保證水產(chǎn)品加工廠內(nèi)的水產(chǎn)品來(lái)源得到充分且正確的追溯,。

……

歐委會(huì)因此仍然堅(jiān)持，不會(huì)撤銷越南的IUU黃牌警告,，除非越南徹底解決漁船侵犯他國(guó)海域的情況,。

越南沒(méi)辦法對(duì)黃牌警告置之不理，因?yàn)闅W盟之前是越南最大的漁業(yè)產(chǎn)品出口地,，歐盟有底氣對(duì)進(jìn)口漁產(chǎn)品的國(guó)家設(shè)立自己的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),。

牽扯到真金白銀的利益，不得不重視。

越南方面老老實(shí)實(shí)做了一些改進(jìn),。去年5月還為此成立由副總理鄭庭勇?tīng)款^的相關(guān)部門：預(yù)防和控制IUU捕撈的國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)。

目前的情況是,，歐委會(huì)預(yù)計(jì)于今年6月將對(duì)越南進(jìn)行檢查,，越通社樂(lè)觀估計(jì)黃牌警告將被取消。

為什么重視歐盟的黃牌,，而無(wú)視我們的警告,？

無(wú)外乎是歐盟的黃牌真能讓它感覺(jué)到痛。

也因?yàn)樗趪?guó)際上一直把自己包裝成遵守國(guó)際法的標(biāo)桿,，還想以此為自己在中越南海爭(zhēng)端中撈點(diǎn)國(guó)際支持,。

黃牌不摘,，內(nèi)心不安,。

可是，那些“瘋狂的越南漁船”并沒(méi)有收斂,，今年還這樣頻繁地侵入到中國(guó)及其他國(guó)家的無(wú)爭(zhēng)議海域,，完全可以被認(rèn)定為是在進(jìn)行IUU捕魚活動(dòng)。

這一點(diǎn),，光我們自己知道還不夠,，應(yīng)該讓歐盟，讓世界上其他國(guó)家都知道,。

特別致謝：“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”

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來(lái)源：微信公號(hào)“補(bǔ)壹刀”,，作者：叨叨姐