原標(biāo)題：還能更過分嗎？幾百艘越南漁船都快到海南島了

當(dāng)所有人的關(guān)注焦點都放在抗疫上的時候,，在南海,，越南的小動作開始頻繁起來。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計：1月19日至31日,，34艘越南漁船侵入到我國海南島的內(nèi)水,、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)。

2月,，311艘,。3月，這一數(shù)字增至569……

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這些數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)牽頭的“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”（SCSPI）,。

該計劃的協(xié)調(diào)人說,，之所以今年開始啟動越南漁船跟蹤監(jiān)視項目,，是因為他到海南調(diào)研時得知當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ芸吹浇痘顒拥脑侥蠞O船，而且這類事情已經(jīng)持續(xù)了很多年,。

為了了解越南漁船到底侵入了多少艘,，以及它們的具體活動怎樣，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”決定借助“船舶自動識別系統(tǒng)”（AIS）提供的商業(yè)數(shù)據(jù),，獲知具體細(xì)節(jié),。

不過，由此得來的數(shù)據(jù)不一定完全準(zhǔn)確,，因為不是所有越南漁船都會打開“船舶自動識別系統(tǒng)”,，實際數(shù)量恐怕只會更多。

569艘越南漁船位海南島附近水域非法活動軌跡點（圖片來源：SCSPI）

這里著重要提的是,，1月的34艘漁船，大部分在海南島12海里領(lǐng)海線以內(nèi)活動,。2月311艘漁船中的73艘侵入到中國已經(jīng)劃定的領(lǐng)海及內(nèi)水,，還有少部分船只侵入到廣西近岸12海里以內(nèi)。3月有40艘越南漁船在中國領(lǐng)海及內(nèi)水活動,。

中國領(lǐng)海及內(nèi)水是不存在爭議的海域,，越南漁船在這里的活動顯然嚴(yán)重侵犯了我國主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

2

這些“瘋狂的越南漁船”究竟想干什么,？

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”在報告中分析稱,，它們大致有兩個目的。

一是經(jīng)濟目的：這些越南漁船在進(jìn)行IUU捕魚,。IUU,，即非法的（Illegal）、不報告的（Unreported）和不受管制的（Unregulated）的漁業(yè)活動,。

這是一個國際法上的專業(yè)術(shù)語,。2001年聯(lián)合國糧農(nóng)組織通過《防止、阻止和消除非法,、不報告,、不受管制捕撈的國際行動計劃》。糧農(nóng)組織還牽頭制定相應(yīng)的規(guī)則體系,，為的就是遏制IUU蔓延的勢頭,，保護(hù)漁業(yè)資源。

在爭議海域是否存在IUU捕魚,，目前尚不清楚,，但在中國內(nèi)水和領(lǐng)海，越南漁船無疑是在進(jìn)行IUU捕魚活動,。

二是軍事目的：它們在進(jìn)行抵近偵察的間諜活動,。

越南漁船過度集中在海南島的東南海域，特別是靠近三亞和陵水的海岸線,。（圖片來源：SCSPI）

根據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”的報告,，大部分越南漁船活動的區(qū)域，正好處于中國駐守在廣東及海南的?？哲姳η俺龊瓦M(jìn)出遠(yuǎn)海大洋的部分重要通道附近,，一些越南漁船甚至已經(jīng)抵近到中國軍事基地的目視距離。

據(jù)說,，在海南早有傳聞,，一些越南漁船過來就是為了抵近偵察我們的基地和進(jìn)出港的軍艦。

做賊才會心虛,。

如果沒有特殊目的,，一些越南漁船想來不會故意更改AIS信息，甚至冒用商船和中方船只的呼號,。比如,，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”發(fā)現(xiàn)，呼號為TIN 90819 N T的越南漁船（MMSI 574070012,，21米長3米寬）,，在2月15日至20日位海南島海域活動時，將其呼號變更為 SEN 66 LU0I N0I D3的“商船”（188米長8米寬）,。

3

真的是這樣嗎,？

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”的報告公布后,，國外引起的關(guān)注遠(yuǎn)勝國內(nèi),。

一些外國專家覺得奇怪，甚至氣憤,，覺得這是對越南漁船活動的有意夸大,。他們不相信會有這么多越南漁船堂而皇之地一再侵入中國內(nèi)海、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū),。

即使4月初在中國海域內(nèi)發(fā)生撞船事故后,，沒人批評跑錯地方的越南漁船，反倒是說我們抗疫之下還不忘打壓小伙伴,。

其實,，越南漁船這樣的侵入，在長期關(guān)注越南漁船活動的人看來,，是再正常不過的事情,。

南沙萬安灘DK1高腳屋附近作業(yè)的越南墨魚船（圖片來源：三沙熱點）

一位關(guān)注越南漁民活動近20年的學(xué)者告訴叨姐，并不存在越南漁船的侵入活動增加的問題,，也不一定有越南方面趁著中國忙著抗疫,，想要撈取一些實際利益的考慮,。

這，早就是越南漁民的常態(tài),。

舉個例子,。4月初的撞船事件中，除了與我們海警船相撞的那艘越南漁船外,，旁邊還有三艘越南漁船,。其中QNg 90045TS是一艘有故事的老漁船。

2018年,，它和另一艘越南漁船到西沙偷魚,，我執(zhí)法人員登船檢查時，向其淡水艙丟了袋“雕牌洗衣粉”,，迫其返航,。回到越南國內(nèi)后,，該船船主速度報案,，順勢炒作，在國際上可勁博了一波同情,。

其余三艘（QNg 90399TS、QNg 90929TS,、QNg 90617TS）就更詭異了,，即使在越南人信任的數(shù)據(jù)庫中也沒有找到任何信息。

這就讓人心生疑竇了：它們是不是專職碰瓷小分隊??？

對大多數(shù)越南漁民來說,，只要船出海,，就看不到任何規(guī)則和法律。捕魚至上,，哪兒有魚去哪兒,。

正所謂普天之下，皆可是越南漁場,。中國的相關(guān)海域當(dāng)然也不例外,。

這位學(xué)者說，西沙主權(quán)歸屬于中國,，西沙島礁的確在我們的控制之下,，但是西沙群島的大多數(shù)海域，基本沒有越南漁民去不了的地方,。

越南漁民的這一貪婪態(tài)度并不只針對中國,，他們的非法活動在南海是個地區(qū)性的問題,。

在柬埔寨、馬來西亞和中國臺灣地區(qū)等的海域,，越南漁船也有異常集中的現(xiàn)象,，即便是在無可爭議的他方海域。

再比如大量越南漁船跑到南太島國搶奪漁業(yè)資源,。

正是由于存在這么多的IUU捕魚活動,，越南受到了歐盟的IUU黃牌警告。

說到這里,，大概率存在這樣一種可能：急于摘掉黃牌警告的越南當(dāng)局，三令五申不許漁船到南太,，這些漁船現(xiàn)在就跑到中國鄰近海域了,，我們這邊監(jiān)測到的越南漁船數(shù)量就出現(xiàn)了激增。

至于軍事目的,，那是有的,。越南在落實全民皆兵、全民國防方面,，做得比較扎實,，漁民出海常會帶著情報任務(wù)。

雖然不能確定每一艘越南漁船都有這樣的目的,，也無法確定哪一艘漁船有這樣的想法,，但這么多艘越南漁船里少不了有這樣企圖的。

4

越南方面對于這樣的侵入情況一直有著兩種表達(dá),。

和我們說：越南漁民窮得很,，生活不易，只能到處捕魚,，您就多從人道主義考慮,，不要趕走他們,。

他們對西方人講的卻是：這就是我們的海域,，我們必須去。

謊話千遍成“真理”,。我們是不信的,，反正越南公眾是信了。

這就容易理解為什么越南國內(nèi)輿論對撞船事件總是那么氣憤,。他們想不通,，明明是在自己的海域活動，怎么反倒被中國人撞船了,。

再比如,，撞船事件后,，越南方面通常會提出賠償。我們想不明白,，為什么你私闖進(jìn)我家偷東西,，自個磕了碰了還要人家賠。

但它的邏輯是,，就算不會真拿到什么賠償,，但給漁民撐腰的姿態(tài)得做足了，要告訴國內(nèi),，就是中國人不占理,，你們做的都對。

5

我們真拿這些“瘋狂的越南漁船”沒辦法嗎,？

前面有提到,，越南吃了歐盟的IUU黃牌警告。這個黃牌背在越南身上兩年多了,，它也接受過歐委會的兩次檢查,。

在去年底的第二次檢查后，歐委會給出的評估是：

越南漁船侵犯他國海域的情況仍在發(fā)生,；

漁船監(jiān)測系統(tǒng)安裝進(jìn)度較為緩慢,，并存在許多技術(shù)故障；

各地方對侵犯他國水域漁船的處置缺乏一致性,；

越南權(quán)威部門不能夠絕對保證水產(chǎn)品加工廠內(nèi)的水產(chǎn)品來源得到充分且正確的追溯,。

……

歐委會因此仍然堅持，不會撤銷越南的IUU黃牌警告,，除非越南徹底解決漁船侵犯他國海域的情況,。

越南沒辦法對黃牌警告置之不理，因為歐盟之前是越南最大的漁業(yè)產(chǎn)品出口地,，歐盟有底氣對進(jìn)口漁產(chǎn)品的國家設(shè)立自己的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),。

牽扯到真金白銀的利益，不得不重視,。

越南方面老老實實做了一些改進(jìn)。去年5月還為此成立由副總理鄭庭勇牽頭的相關(guān)部門：預(yù)防和控制IUU捕撈的國家指導(dǎo)委員會,。

目前的情況是,，歐委會預(yù)計于今年6月將對越南進(jìn)行檢查，越通社樂觀估計黃牌警告將被取消,。

為什么重視歐盟的黃牌,，而無視我們的警告？

無外乎是歐盟的黃牌真能讓它感覺到痛。

也因為它在國際上一直把自己包裝成遵守國際法的標(biāo)桿,，還想以此為自己在中越南海爭端中撈點國際支持,。

黃牌不摘,，內(nèi)心不安,。

可是,，那些“瘋狂的越南漁船”并沒有收斂,，今年還這樣頻繁地侵入到中國及其他國家的無爭議海域,，完全可以被認(rèn)定為是在進(jìn)行IUU捕魚活動,。

這一點,，光我們自己知道還不夠,，應(yīng)該讓歐盟，讓世界上其他國家都知道,。

特別致謝：“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”

未注明來源的圖片均來自網(wǎng)絡(luò)

來源：微信公號“補壹刀”，作者：叨叨姐