中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會工業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任劉興波認為，中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈體系中分布最廣,、競爭和生存局面最復雜，同時，由于大多不占據(jù)頭部或上游區(qū)位,，加之一貫存在的融資,、人才,、創(chuàng)新等劣勢,，往往處于市場的高風險區(qū)。

針對這些問題,，意見將制度設(shè)計放在第一位,，從支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、財稅支持制度,、融資促進制度,、創(chuàng)新發(fā)展制度、合法權(quán)益保護制度,、組織領(lǐng)導制度等7方面提出應(yīng)對措施,。工信部中小企業(yè)局有關(guān)負責人認為，主要有三個特點——

注重政策銜接,。與《中小企業(yè)促進法》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》以及疫情防控以來出臺的財稅,、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接,，形成長短結(jié)合的多層次政策體系,。

明確問題導向。聚焦中小企業(yè)發(fā)展及相關(guān)工作中的難點,、痛點和堵點,，重在健全支持中小企業(yè)發(fā)展各項制度，完善基礎(chǔ)性工作,，形成常態(tài)化,、長效化機制。

重視制度創(chuàng)新,。更加突出對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,，加大對提升中小企業(yè)管理水平,、知識產(chǎn)權(quán)保護以及國際交流合作的支持力度。為更好幫助其應(yīng)對各類不可抗力事件,，創(chuàng)新性提出建立健全中小企業(yè)應(yīng)急救援救濟機制，幫助中小企業(yè)應(yīng)對自然災害,、事故災難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等不可抗力事件。

在統(tǒng)計監(jiān)測,、政府采購和融資信貸等方面加大支持力度

意見對于促進中小企業(yè)發(fā)展給出了全方位支持,。其中不少制度設(shè)計，都具體到了執(zhí)行層面,。張競強表示,，其中有幾點值得關(guān)注。

首先,，完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布制度,，定期發(fā)布中小企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究編制中小企業(yè)發(fā)展指數(shù),。

“從經(jīng)驗來看,，中小企業(yè)的發(fā)展狀況已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的晴雨表和風向標?！睆埜倧娬f,，中小企業(yè)量大面廣，統(tǒng)計監(jiān)測難度大,，但也必須掌握有關(guān)情況,，以備調(diào)控和決策。目前,，已在全國范圍內(nèi)開展了促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,，并公開向社會發(fā)布，以實現(xiàn)以評促優(yōu),、以評促改,，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。