值得注意的是,，意見特別提出強化政府采購支持中小企業(yè)政策機制,，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,?！笆聦嵣?，《中小企業(yè)促進法》規(guī)定,，國家有關(guān)部門應(yīng)當制定中小企業(yè)政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策,，財政部也于2011年出臺相關(guān)辦法，規(guī)定政府采購計劃編制工作,，制定向中小企業(yè)采購的具體方案,，特別提出應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購,?！睆埜倧娬f，當前,，加大政府采購將成為中小企業(yè)特別需要的訂單來源,，助力企業(yè)渡過難關(guān)。

此外,，針對不少中小企業(yè)普遍反映的融資難問題,，意見指出強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制，并首次特別提出引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)探索建立授信盡職免責負面清單制度,。

張競強解釋,，中小企業(yè)融資難與現(xiàn)有銀行審批貸款實行終身追責制密切相關(guān)。一旦企業(yè)出現(xiàn)壞賬,，相關(guān)經(jīng)手人都會被追責,，這在很大程度上打消了銀行向中小企業(yè)放貸的積極性,。“負面清單就是將違規(guī)貸款的紅線劃出來,，認定信貸從業(yè)人員盡職履行要求都可免責,，將極大提升向中小企業(yè)放貸的意愿?！?/p>

下一步應(yīng)加強跟蹤督促,，打通政策落地最后一公里

應(yīng)該看到，隨著政策的落地顯效,，疫情沖擊造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難得到有效緩解,。二季度以來中小企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標逐步好轉(zhuǎn),，企業(yè)信心逐步恢復(fù)增強,。數(shù)據(jù)顯示，10月,，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)達到87.0,，比上月上升0.1點，連續(xù)4個月持平或上升,，目前已升至今年2月以來最高點,。

具體來看，財稅融資政策助企紓困發(fā)展,。截至9月末,，普惠小微貸款余額達到14.6萬億元，同比大幅增長了29.6%,。反映流動資金緊張的中小企業(yè)比例連續(xù)7個月下降,，營業(yè)收入利潤率顯著回升。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。從全國來看,，目前省一級已培育認定了2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，不斷提高中小企業(yè)專業(yè)化能力,。