房地產(chǎn)稅改革試點審議幕后，財政部部長劉昆發(fā)聲(2)

2021-12-15 10:15:54 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

二,、草案的主要內(nèi)容

（一）征稅對象和納稅人,。試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，土地使用權(quán)人,、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人,。考慮到目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距,，為減少試點對農(nóng)村居民的影響,，對依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。

為避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響,，此次試點對非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行，征稅范圍,、計稅依據(jù),、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變,，確保試點期間稅負平移,。

（二）制定房地產(chǎn)稅試點辦法和具體實施細則。全國人大常委會授權(quán)后,，國務院將制定房地產(chǎn)稅試點辦法,，明確具體試點政策,。試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則，細化改革試點落地措施,。房地產(chǎn)稅征管涉及大量自然人,，為確保有效征管并優(yōu)化納稅服務，國務院及其有關(guān)部門,、試點地區(qū)人民政府將構(gòu)建科學可行的征管模式和程序,。

（三）試點地區(qū)的確定。國務院按照積極穩(wěn)妥的原則,，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法,、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人大常委會備案,。

（四）試點期限和啟動時間,。試點期限為五年。試點過程中,，國務院將及時總結(jié)試點經(jīng)驗,，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況,，需要繼續(xù)授權(quán)的,，可以提出相關(guān)意見，由全國人大常委會決定,。條件成熟時,，及時制定法律。試點實施啟動時間由國務院確定,。

草案和以上說明是否妥當，請審議,。

房地產(chǎn)稅改革試點審議幕后,，財政部部長劉昆發(fā)聲