原標(biāo)題：《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》公布

12月3日，國家宗教事務(wù)局令第17號(hào)公布了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，《辦法》由國家宗教事務(wù)局,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部,、公安部和國家安全部五部門聯(lián)合制定,，自2022年3月1日起施行。

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)制定,?！掇k法》堅(jiān)持保障公民宗教信仰自由與維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全相統(tǒng)一，堅(jiān)持維護(hù)信教公民合法權(quán)益與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一,，堅(jiān)持規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)與促進(jìn)宗教健康傳承相統(tǒng)一,，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，體現(xiàn)保護(hù)合法,、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪的原則,。

《辦法》共五章三十六條,，明確從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,，并對許可條件,、申請材料、使用名稱,、受理時(shí)限等作了規(guī)定,。明確網(wǎng)上講經(jīng)講道應(yīng)當(dāng)由取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂組織開展,。明確除《辦法》第十五條,、第十六條規(guī)定的情形外，任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教,，不得開展宗教教育培訓(xùn),、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容,，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動(dòng),，不得直播或者錄播宗教儀式。明確任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開展募捐,。

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》全文如下,。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，保障公民宗教信仰自由,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù),、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務(wù),。

第三條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和規(guī)章,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國宗教獨(dú)立自主自辦原則,，堅(jiān)持我國宗教中國化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，維護(hù)宗教和順、社會(huì)和諧,、民族和睦,。

第四條互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪的原則,。

第五條宗教事務(wù)部門依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,，網(wǎng)信部門、電信主管部門,、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理工作。

省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信部門,、電信主管部門,、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,。

第二章互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可

第六條通過互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序、論壇,、博客,、微博客、公眾賬號(hào),、即時(shí)通信工具,、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字,、圖片,、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識(shí),、宗教文化,、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可,，并具備下列條件：

（一）申請人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織,，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是具有中國國籍的內(nèi)地居民；

（二）有熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的信息審核人員,；

（三）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度,；

（四）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；

（五）有與服務(wù)相匹配的場所,、設(shè)施和資金,；

（六）申請人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無犯罪記錄,、無違反國家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的行為。

境外組織或者個(gè)人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),。

第七條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,，填報(bào)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請表，并提交下列材料：

（一）申請人依法設(shè)立或者登記備案的材料以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證件,；

（二）宗教信息審核人員參加宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的教育培訓(xùn),，以及具備審核能力的情況說明；

（三）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度,、信息安全管理制度和技術(shù)保障措施材料,；

（四）用于從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的場所、設(shè)施和資金情況說明,；

（五）申請人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無犯罪記錄和無違反國家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定情況承諾書,；

（六）擬從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的欄目、功能設(shè)置和域名注冊相關(guān)材料,。

申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)提交平臺(tái)注冊用戶管理規(guī)章制度、用戶協(xié)議范本,、投訴舉報(bào)處理機(jī)制等,。用戶協(xié)議范本涉及互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請表式樣由國家宗教事務(wù)局制定,。

全國性宗教團(tuán)體及其舉辦的宗教院校從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向國家宗教事務(wù)局提出申請。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)所使用的名稱,，除與申請人名稱相同以外,，不得使用宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所等名稱,，不得含有法律,、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。

第九條省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。作出批準(zhǔn)決定的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》,；作出不予批準(zhǔn)決定的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》由國家宗教事務(wù)局印制,。

申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后,，還應(yīng)當(dāng)按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

第十條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號(hào),。

第十一條申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后,，發(fā)生影響許可條件重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),；其他事項(xiàng)變更,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第十二條終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十三條《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年,。有效期屆滿后擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新提出申請,。

第三章互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理

第十四條互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有下列內(nèi)容：

（一）利用宗教煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),、反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，破壞社會(huì)主義制度,、國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)極端主義,、恐怖主義,、民族分裂主義和宗教狂熱的；

（二）利用宗教妨礙國家司法,、教育,、婚姻、社會(huì)管理等制度實(shí)施的,；

（三）利用宗教宣揚(yáng)邪教和封建迷信,，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙,、脅迫取得財(cái)物的,；

（四）違背我國宗教獨(dú)立自主自辦原則的；

（五）破壞不同宗教之間,、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間和睦相處的;

（六）歧視,、侮辱信教公民或者不信教公民，損害信教公民或者不信教公民合法權(quán)益的,；

（七）從事違法宗教活動(dòng)或者為違法宗教活動(dòng)提供便利的,；

（八）誘導(dǎo)未成年人信教，或者組織、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)的,；

（九）以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,，經(jīng)銷、發(fā)送宗教用品,、宗教內(nèi)部資料性出版物和非法出版物的,；

（十）假冒宗教教職人員開展活動(dòng)的；

（十一）有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的,。

第十五條取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂,，可以且僅限于通過其依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序、論壇等由宗教教職人員,、宗教院校教師講經(jīng)講道,，闡釋教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步,、健康文明的內(nèi)容,，引導(dǎo)信教公民愛國守法。參與講經(jīng)講道的人員實(shí)行實(shí)名管理,。

第十六條取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校,，可以且僅限于通過其依法自建的專用互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序,、論壇等開展面向宗教院校學(xué)生,、宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn)。專用互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序,、論壇等對外須使用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)連接，并對參加教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,。

第十七條除本辦法第十五條,、第十六條規(guī)定的情形外，任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教,，不得開展宗教教育培訓(xùn),、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容,，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動(dòng),，不得以文字、圖片,、音視頻等方式直播或者錄播拜佛,、燒香,、受戒,、誦經(jīng),、禮拜、彌撒,、受洗等宗教儀式,。

第十八條任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動(dòng)場所,、發(fā)展教徒,。

第十九條任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開展募捐。

宗教團(tuán)體,、宗教院校和宗教活動(dòng)場所發(fā)起設(shè)立的慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)上開展慈善募捐,，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》相關(guān)規(guī)定。

第二十條提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與平臺(tái)注冊用戶簽訂協(xié)議,，核驗(yàn)注冊用戶真實(shí)身份信息。

第二十一條未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺(tái),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺(tái)注冊用戶管理,，不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。

第二十二條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的信息的,，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施,，防止信息擴(kuò)散,，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告,。

第二十三條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的日常指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,，建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)違規(guī)檔案,、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),，接受對違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的舉報(bào),，研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，會(huì)同網(wǎng)信部門,、電信主管部門,、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法處置違法行為,。

第二十四條網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,，依法處置違法互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。

第二十五條電信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，依法配合處置違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的行為,。

第二十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全監(jiān)督管理,，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)中的違法犯罪活動(dòng)。

第二十七條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范和處置境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人，以及境內(nèi)機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人相勾結(jié)在互聯(lián)網(wǎng)上利用宗教進(jìn)行的危害國家安全活動(dòng),。

第四章法律責(zé)任

第二十八條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的，宗教事務(wù)部門不予受理或者不予許可,，已經(jīng)許可的應(yīng)當(dāng)依法撤銷許可,，并給予警告。

擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,，由宗教事務(wù)部門會(huì)同電信主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng),。

第二十九條違反本辦法第十條、第十一條,、第十四條,、第十五條、第十六條,、第十七條,、第十八條、第十九條規(guī)定的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，會(huì)同網(wǎng)信部門,、電信主管部門,、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)注冊用戶違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同網(wǎng)信部門,、公安機(jī)關(guān)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)提供者依法依約采取警示整改,、限制功能直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。

第三十一條違反本辦法規(guī)定,，同時(shí)還違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及國家對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等相關(guān)管理規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門,、網(wǎng)信部門,、電信主管部門、公安機(jī)關(guān),、廣播電視主管部門,、電影主管部門、出版主管部門等依法處置,。

第三十二條國家工作人員在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，依法給予處分。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章附則

第三十四條本辦法施行前已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

第三十五條本辦法由國家宗教事務(wù)局,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部,、公安部和國家安全部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十六條本辦法自2022年3月1日起施行。