這次災害雖為極端天氣引發(fā),但集中暴露出許多問題和不足,。為查明問題,、總結經(jīng)驗、汲取教訓,,經(jīng)黨中央批準,,國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查組,由應急管理部牽頭,,水利部,、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部,、公安部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、衛(wèi)生健康委,、中國氣象局、國家能源局和河南省政府參加,,分設綜合協(xié)調,、監(jiān)測預報、應急處置,、交通運輸,、城市內澇、山洪地質災害等6個專項工作組,,分別由有關部委牽頭,,并邀請氣象、水利,、市政,、交通、地質,、應急,、法律等領域的院士和權威專家,組成專家組全程參加,。中央紀委國家監(jiān)委相關部門指導開展相關工作,。
調查組本著對黨和人民負責、對社會和歷史負責的態(tài)度,,充分考慮這場特大暴雨強度和范圍突破當?shù)貧v史記錄,、遠超出城鄉(xiāng)防洪排澇能力的實際,堅持依法依規(guī),、實事求是,、科學嚴謹、全面客觀的原則,,依照有關法律法規(guī),,通過現(xiàn)場勘查、調閱資料,、走訪座談,、受理信訪舉報、問詢談話,、調查取證、分析計算、專家論證等方式,,復盤災害發(fā)生和應對過程,。經(jīng)過全面深入調查,查明了鄭州市和有關區(qū)縣(市)黨委政府,、部門單位履職情況及存在的問題,,查明了社會廣泛關注的重點事件和因災死亡失蹤人數(shù)遲報瞞報問題,并總結分析經(jīng)驗教訓,,提出了改進工作的措施建議,。
調查組查明,鄭州市委,、市政府貫徹落實黨中央,、國務院關于防汛救災決策部署和河南省委、省政府部署要求不力,,沒有履行好黨委政府防汛救災主體責任,,對極端氣象災害風險認識嚴重不足,沒有壓緊壓實各級領導干部責任,,災難面前沒有充分發(fā)揮統(tǒng)一領導作用,,存在形式主義、官僚主義問題,;黨政主要負責人見事遲,、行動慢,未有效組織開展災前綜合研判和社會動員,,關鍵時刻統(tǒng)一指揮缺失,,失去有力有序有效應對災害的主動權;災情信息報送存在遲報瞞報問題,,對下級黨委政府和有關部門遲報瞞報問題失察失責,。