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國家監(jiān)委,、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例(4)

2022-04-20 09:24:10 來源：人民日報(bào) A+A-

【監(jiān)察,、檢察履職情況】

（一）積極推進(jìn)受賄行賄一起查，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行賄犯罪,，維護(hù)公平公正的市場秩序,。在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假甚至搞權(quán)錢交易，會(huì)給項(xiàng)目質(zhì)量和安全帶來重大隱患,。沂水縣監(jiān)察委員會(huì)在就薛某某涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查,，征求沂水縣人民檢察院意見時(shí)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為薛某某通過行賄方式謀取競爭優(yōu)勢,，且其犯罪行為不僅嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，還破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的公平競爭環(huán)境,；該案雖行賄數(shù)額不大，但涉及的教育系統(tǒng)信息化建設(shè)屬于重點(diǎn)民生領(lǐng)域項(xiàng)目,，是重點(diǎn)打擊的行賄行為,，應(yīng)從嚴(yán)懲處。此后,，沂水縣監(jiān)察委員會(huì)與縣人民檢察院就調(diào)查取證方向,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了充分溝通。鑒于薛某某還存在串通投標(biāo)行為,，沂水縣監(jiān)察委員會(huì)在對其涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查的同時(shí),，將其串通投標(biāo)問題線索移送公安機(jī)關(guān)同步立案偵查。

（二）厘清法律適用關(guān)系,，準(zhǔn)確把握罪數(shù)認(rèn)定,，做到罰當(dāng)其罪。串通投標(biāo)行為往往與行賄行為相伴而生,、密不可分,。沂水縣人民檢察院認(rèn)為，雖然薛某某實(shí)施的串通投標(biāo)與行賄之間存在關(guān)聯(lián),，但系兩種行為,，侵犯了兩類不同性質(zhì)的法益。根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條關(guān)于“行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰”的規(guī)定，薛某某實(shí)施的行賄犯罪應(yīng)與串通投標(biāo)犯罪數(shù)罪并罰,。審判機(jī)關(guān)對上述意見予以采納,。

（三）積極能動(dòng)履職,，加強(qiáng)訴源治理,，提升社會(huì)治理效果。針對該案暴露出招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理涉及部門多,，職責(zé)定位不清,，一定程度存在“都管、都不管”的問題,，沂水縣人民檢察院積極延伸檢察職能,，認(rèn)真研究部門“三定”規(guī)定，厘清職責(zé)權(quán)限,，從嚴(yán)格投標(biāo)單位資格審查,、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、加大從業(yè)人員違規(guī)懲戒力度等方面,，分別向縣財(cái)政局,、市場監(jiān)管局、教育體育局制發(fā)檢察建議。上述單位對檢察建議全部予以采納并進(jìn)行了全面整改,。同時(shí),，根據(jù)沂水縣人民檢察院建議，沂水縣有關(guān)部門聯(lián)合開展了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),，對近年來招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查,。截至2022年2月，發(fā)現(xiàn)并整改各類不規(guī)范問題26個(gè),，并對3名串通投標(biāo)犯罪嫌疑人立案查處,，有力凈化了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭環(huán)境。

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