國(guó)家監(jiān)委,、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例(4)

2022-04-20 09:24:10 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) A+A-

【監(jiān)察,、檢察履職情況】

（一）積極推進(jìn)受賄行賄一起查,，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行賄犯罪,，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,。在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假甚至搞權(quán)錢交易,，會(huì)給項(xiàng)目質(zhì)量和安全帶來(lái)重大隱患,。沂水縣監(jiān)察委員會(huì)在就薛某某涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查,，征求沂水縣人民檢察院意見(jiàn)時(shí),，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為薛某某通過(guò)行賄方式謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，且其犯罪行為不僅嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，還破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；該案雖行賄數(shù)額不大,，但涉及的教育系統(tǒng)信息化建設(shè)屬于重點(diǎn)民生領(lǐng)域項(xiàng)目,，是重點(diǎn)打擊的行賄行為，應(yīng)從嚴(yán)懲處,。此后,，沂水縣監(jiān)察委員會(huì)與縣人民檢察院就調(diào)查取證方向、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了充分溝通,。鑒于薛某某還存在串通投標(biāo)行為,，沂水縣監(jiān)察委員會(huì)在對(duì)其涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查的同時(shí)，將其串通投標(biāo)問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)同步立案?jìng)刹椤?/p>

（二）厘清法律適用關(guān)系,，準(zhǔn)確把握罪數(shù)認(rèn)定,，做到罰當(dāng)其罪。串通投標(biāo)行為往往與行賄行為相伴而生,、密不可分,。沂水縣人民檢察院認(rèn)為，雖然薛某某實(shí)施的串通投標(biāo)與行賄之間存在關(guān)聯(lián)，但系兩種行為,，侵犯了兩類不同性質(zhì)的法益,。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條關(guān)于“行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰”的規(guī)定,，薛某某實(shí)施的行賄犯罪應(yīng)與串通投標(biāo)犯罪數(shù)罪并罰。審判機(jī)關(guān)對(duì)上述意見(jiàn)予以采納,。

（三）積極能動(dòng)履職,，加強(qiáng)訴源治理，提升社會(huì)治理效果,。針對(duì)該案暴露出招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理涉及部門多,，職責(zé)定位不清，一定程度存在“都管,、都不管”的問(wèn)題,，沂水縣人民檢察院積極延伸檢察職能，認(rèn)真研究部門“三定”規(guī)定,，厘清職責(zé)權(quán)限,，從嚴(yán)格投標(biāo)單位資格審查、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、加大從業(yè)人員違規(guī)懲戒力度等方面,，分別向縣財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、教育體育局制發(fā)檢察建議,。上述單位對(duì)檢察建議全部予以采納并進(jìn)行了全面整改。同時(shí),，根據(jù)沂水縣人民檢察院建議,，沂水縣有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)近年來(lái)招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查,。截至2022年2月,，發(fā)現(xiàn)并整改各類不規(guī)范問(wèn)題26個(gè)，并對(duì)3名串通投標(biāo)犯罪嫌疑人立案查處,，有力凈化了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。

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