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上海為“輔警”立法：界定身份，列出履職負面清單(2)

2022-06-22 14:38:32 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

為規(guī)范輔警招聘工作，打造高素質(zhì)輔警隊伍，?條例?明確實行員額管理,，要求按照“總量控制,、傾斜基層,、動態(tài)調(diào)整,、分類使用”的原則,，科學(xué)配置輔警人員額度,，由市公安機關(guān)在市公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)下,，遵循公開平等、競爭擇優(yōu)的原則,，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，招聘輔警。

《條例》還對招聘流程作出具體規(guī)定,，應(yīng)經(jīng)過公告,、報名、資格審查,、筆試(含崗位技能測試),、面試(含體能測試)、體檢,、綜合考察,、公示、簽訂勞動合同等程序,，保證公開公平公正,。同時明確應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備的條件和不予聘用的情形，嚴(yán)格選拔聘用輔警,。

按照《條例》,，受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未查清的;受過治安管理處罰或者因其他違法行為受過行政拘留處罰的;因違紀(jì)違規(guī)被開除公職,、辭退或者解聘的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的，不予聘用為輔警,。

此外,，條例還明確，對專業(yè)性較強的崗位和緊缺人才,，可以采取調(diào)整招聘條件或者簡化程序等方式招聘,，以解決高精尖人才短缺和艱苦崗位招聘難的問題。

職責(zé)權(quán)限：輔警可以干什么,、不可以干什么

據(jù)市公安局統(tǒng)計,，截至2022年6月，上海公安輔警在崗數(shù)共1.2萬余名,，平均年齡32歲,。這些規(guī)范管理的勤務(wù)輔警經(jīng)過合理分工、科學(xué)布崗,，依法協(xié)助民警履職，有效緩解了警力不足的現(xiàn)實壓力,。

《條例》從立法層面對輔警的身份性質(zhì)作出界定,，明確輔警是“為公安機關(guān)日常運作和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員”。這也意味著輔警不享有執(zhí)法權(quán),，其履職行為不屬于執(zhí)法活動,，那么，他們的職責(zé)是什么,？

“厘清職責(zé)權(quán)限,，是此次立法的亮點?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの魅伍愪J表示,，輔警履職行為可能對社會公眾的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，有必要對其職責(zé)邊界予以厘清,?！稐l例》對輔警職責(zé)權(quán)限作出了限定，對可以干什么,、不可以干什么均予以明確,。

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