原標(biāo)題：張思南：中國“遞進(jìn)式”制裁美國軍企,，有辦法打痛它們

直新聞：9月16日,，外交部發(fā)言人毛寧宣布,，中國政府決定對雷神技術(shù)公司董事長兼首席執(zhí)行官海耶斯,、波音防務(wù)公司總裁兼首席執(zhí)行官卡爾伯特實(shí)施制裁,。對此你有何觀察,？

特約評論員張思南：首先,，這已經(jīng)不是中方第一次宣布對雷神和波音兩家美國公司施行制裁,。

2020年10月,，特朗普政府在一周之內(nèi)兩度批準(zhǔn)對臺軍售，總金額超過41億美元,，包括“魚叉”反艦導(dǎo)彈,、“海馬斯”多管火箭系統(tǒng)、防區(qū)外空射巡航導(dǎo)彈,，性質(zhì)極為惡劣,。10月26日，中國外交部宣布制裁波音防務(wù),、雷神技術(shù)等參與對臺軍售的美國企業(yè),。

2022年2月7日，美國國務(wù)院批準(zhǔn)對臺灣購買的“愛國者”防空導(dǎo)彈進(jìn)行直接技術(shù)支持,。2月28日,，中國政府援引《反外國制裁法》，對“長期參與對臺軍售”的雷神技術(shù)等美國軍工企業(yè)予以反制,。

再加上9月16日的最新一輪制裁,，中方已經(jīng)“遞進(jìn)式”地對雷神技術(shù)和波音防務(wù)展開了從公司主體到有關(guān)個人的全面制裁。

那制裁內(nèi)容包括哪些方面呢,？根據(jù)《反外國制裁法》,，中方可以采取的制裁措施包括三類：第一，不予簽發(fā)簽證,、不準(zhǔn)入境,、注銷簽證或者驅(qū)逐出境；第二，查封,、扣押,、凍結(jié)在中國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn),；以及至關(guān)重要的第三,，禁止或者限制中國境內(nèi)的組織、個人與其進(jìn)行有關(guān)交易,、合作等活動,。

有的人可能會問，像雷神技術(shù)和波音防務(wù)這樣的美國軍企似乎和中國大陸也沒有什么業(yè)務(wù)往來,，中方的制裁究竟能起到怎樣的效果,？事實(shí)上，我注意到一眾美國媒體也正是以類似的心態(tài)冷進(jìn)行嘲熱諷,。

但不要忘了,，制裁作為一項政策工具，有兩個目的：第一是報復(fù)也就是反制,，通過施加傷害來迫使對方更正錯誤的決定,；第二則是威懾，對于中國而言,，最好的結(jié)果不是美國企業(yè)參與對臺軍售,，然后我們進(jìn)行制裁。最好的結(jié)果是中國把制裁的利刃懸在美國企業(yè)脖子上,，讓這些企業(yè)對參與由美國政府所主導(dǎo)的對臺軍售感到抗拒,。

就算波音防務(wù)和雷神技術(shù)這兩家公司和中國大陸沒有大量的直接業(yè)務(wù)往來,，不代表這兩家公司的上下游鏈條和關(guān)聯(lián)企業(yè)在中國沒有業(yè)務(wù)往來,，不代表所有可能參與對臺軍售的美國企業(yè)在中國大陸都沒有業(yè)務(wù)往來。

我剛才提到中方采取“遞進(jìn)式”的制裁,，一輪又一輪的制裁,，無論具體結(jié)果如何，至少傳遞了一個明確的信號,，那就是中國在對臺軍售問題上的制裁警告是“勿謂言之不預(yù)”的,，被制裁企業(yè)的上下游鏈條會因?yàn)閾?dān)心進(jìn)入黑名單而與軍售保持距離，任何不在黑名單上的美國企業(yè)在未來參與對臺軍售之前都要權(quán)衡此舉于公司本身究竟意味著什么,，因此從整體上推高美國對臺軍售的成本,。換成美國輿論場的語言就是，得核算下經(jīng)濟(jì)成本和合規(guī)成本,。

直新聞：那對于波音防務(wù)和雷神技術(shù)這些“長期參與對臺軍售”又似乎和中國大陸缺乏直接業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)而言,，中國的制裁能否發(fā)揮行之有效的懲罰作用,？

特約評論員張思南：這是個好問題。

就算是波音防務(wù)和雷神技術(shù),，它們對于來自中國的制裁也不是無懈可擊的,。雷神技術(shù)本身和波音防務(wù)所屬的波音公司本體都有著大量的民用業(yè)務(wù)，尤其是在民用航空器領(lǐng)域,，而中國則是全世界第二大民航市場,，同時也是全球最為蓬勃發(fā)展的民航市場。

以我們比較熟悉的波音公司為例,，中美貿(mào)易戰(zhàn)之前,，中國是波音商飛海外最大單一市場，市場總額僅次于美國本土,。2012年到2017年,，中國市場連續(xù)六年占據(jù)波音商飛全球交付量20%以上，2017年更是超過26%,。當(dāng)年波音公司每三架737客機(jī)中就有一架交付中國的航空公司,。

志得意滿的波音公司宣稱未來20年中國市場的商用飛機(jī)采購價值在1.5萬億美元以上；2017年底,，時任總統(tǒng)特朗普訪華之際,，中美簽署300架波音飛機(jī)的大訂單。

然后就沒有然后了,。貿(mào)易戰(zhàn)伴隨著737Max停飛事件,，波音已經(jīng)超過4年在中國市場沒有得到任何訂單。2020年,，波音全球交付數(shù)量減半,，市值蒸發(fā)過半，全年虧損近120億美元,，再加上新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)衰退,，波音采取了史無前例的大規(guī)模裁員計劃。

2022年,，隨著737Max客機(jī)的安全性重新獲得認(rèn)證,，波音公司好不容易喘了口氣，有望扭轉(zhuǎn)數(shù)年來的下行趨勢,。波音也一如既往地將希望放在了中國市場上,。波音在本年度的發(fā)展報告中指出，到2041年,，中國市場將占據(jù)全球新客機(jī)交付量的21%,，因此中國被波音認(rèn)為是未來業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。

但是波音飛機(jī)寄希望于中國市場的同時,，波音防務(wù)卻參與對臺軍售,。哪有這種便宜占盡的好事,？波音防務(wù)和波音飛機(jī)之間的關(guān)系實(shí)際上是很模糊的。

某種意義上,，波音離不開中國市場,，而中國市場完全可以離開波音。2022年7月,，中國向歐洲空客購買了292架客機(jī),，數(shù)據(jù)顯示，波音在中國的市場份額未來數(shù)年來將由此前和空客“一半一半”降至40%甚至更低,。

而一旦此前使用波音飛機(jī)的中國航空公司開始使用空客的飛機(jī),，這將使波音公司近乎于“無法逆轉(zhuǎn)”地失去這些市場份額，因?yàn)榭紤]到機(jī)師的培訓(xùn)和維修備件成本,，航空公司要么不傾向于在飛機(jī)制造商之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,，要轉(zhuǎn)換便至少以十年為持續(xù)時間單位。更不要說,，C919等中國造大飛機(jī)也即將交付,。說波音不著急，誰也不信,，因?yàn)橄胍没厥サ氖袌鍪菢O為困難的,。

如果波音不想要這樣的未來，就有必要在對臺軍售問題上作出某種“自救”,；如果波音想繼續(xù)從中國市場獲利,，就要思考一下自己對于推動中美關(guān)系走在正確的軌道上可以發(fā)揮哪些作用。無論如何,，沒有任何企業(yè)可以一邊侵害著中國人的利益和尊嚴(yán),，一邊還賺著中國人的錢。

作者丨張思南,，直新聞主筆,，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員