原標(biāo)題：張思南：中國(guó)“遞進(jìn)式”制裁美國(guó)軍企,，有辦法打痛它們

直新聞：9月16日,，外交部發(fā)言人毛寧宣布，中國(guó)政府決定對(duì)雷神技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官海耶斯,、波音防務(wù)公司總裁兼首席執(zhí)行官卡爾伯特實(shí)施制裁,。對(duì)此你有何觀察？

特約評(píng)論員張思南：首先,，這已經(jīng)不是中方第一次宣布對(duì)雷神和波音兩家美國(guó)公司施行制裁,。

2020年10月，特朗普政府在一周之內(nèi)兩度批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售,，總金額超過(guò)41億美元,，包括“魚叉”反艦導(dǎo)彈、“海馬斯”多管火箭系統(tǒng),、防區(qū)外空射巡航導(dǎo)彈,，性質(zhì)極為惡劣。10月26日,，中國(guó)外交部宣布制裁波音防務(wù),、雷神技術(shù)等參與對(duì)臺(tái)軍售的美國(guó)企業(yè)。

2022年2月7日,，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)灣購(gòu)買的“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈進(jìn)行直接技術(shù)支持,。2月28日，中國(guó)政府援引《反外國(guó)制裁法》,，對(duì)“長(zhǎng)期參與對(duì)臺(tái)軍售”的雷神技術(shù)等美國(guó)軍工企業(yè)予以反制,。

再加上9月16日的最新一輪制裁，中方已經(jīng)“遞進(jìn)式”地對(duì)雷神技術(shù)和波音防務(wù)展開了從公司主體到有關(guān)個(gè)人的全面制裁,。

那制裁內(nèi)容包括哪些方面呢,？根據(jù)《反外國(guó)制裁法》，中方可以采取的制裁措施包括三類：第一,，不予簽發(fā)簽證,、不準(zhǔn)入境,、注銷簽證或者驅(qū)逐出境；第二,，查封,、扣押、凍結(jié)在中國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn),；以及至關(guān)重要的第三，禁止或者限制中國(guó)境內(nèi)的組織,、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易,、合作等活動(dòng)。

有的人可能會(huì)問(wèn),，像雷神技術(shù)和波音防務(wù)這樣的美國(guó)軍企似乎和中國(guó)大陸也沒有什么業(yè)務(wù)往來(lái),，中方的制裁究竟能起到怎樣的效果？事實(shí)上,，我注意到一眾美國(guó)媒體也正是以類似的心態(tài)冷進(jìn)行嘲熱諷,。

但不要忘了,，制裁作為一項(xiàng)政策工具,，有兩個(gè)目的：第一是報(bào)復(fù)也就是反制，通過(guò)施加傷害來(lái)迫使對(duì)方更正錯(cuò)誤的決定,；第二則是威懾,，對(duì)于中國(guó)而言，最好的結(jié)果不是美國(guó)企業(yè)參與對(duì)臺(tái)軍售,，然后我們進(jìn)行制裁,。最好的結(jié)果是中國(guó)把制裁的利刃懸在美國(guó)企業(yè)脖子上，讓這些企業(yè)對(duì)參與由美國(guó)政府所主導(dǎo)的對(duì)臺(tái)軍售感到抗拒,。

就算波音防務(wù)和雷神技術(shù)這兩家公司和中國(guó)大陸沒有大量的直接業(yè)務(wù)往來(lái),，不代表這兩家公司的上下游鏈條和關(guān)聯(lián)企業(yè)在中國(guó)沒有業(yè)務(wù)往來(lái)，不代表所有可能參與對(duì)臺(tái)軍售的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)大陸都沒有業(yè)務(wù)往來(lái),。

我剛才提到中方采取“遞進(jìn)式”的制裁,，一輪又一輪的制裁，無(wú)論具體結(jié)果如何,，至少傳遞了一個(gè)明確的信號(hào),，那就是中國(guó)在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上的制裁警告是“勿謂言之不預(yù)”的，被制裁企業(yè)的上下游鏈條會(huì)因?yàn)閾?dān)心進(jìn)入黑名單而與軍售保持距離,，任何不在黑名單上的美國(guó)企業(yè)在未來(lái)參與對(duì)臺(tái)軍售之前都要權(quán)衡此舉于公司本身究竟意味著什么,，因此從整體上推高美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的成本。換成美國(guó)輿論場(chǎng)的語(yǔ)言就是,，得核算下經(jīng)濟(jì)成本和合規(guī)成本,。

直新聞：那對(duì)于波音防務(wù)和雷神技術(shù)這些“長(zhǎng)期參與對(duì)臺(tái)軍售”又似乎和中國(guó)大陸缺乏直接業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)企業(yè)而言,，中國(guó)的制裁能否發(fā)揮行之有效的懲罰作用？

特約評(píng)論員張思南：這是個(gè)好問(wèn)題,。

就算是波音防務(wù)和雷神技術(shù),，它們對(duì)于來(lái)自中國(guó)的制裁也不是無(wú)懈可擊的。雷神技術(shù)本身和波音防務(wù)所屬的波音公司本體都有著大量的民用業(yè)務(wù),，尤其是在民用航空器領(lǐng)域,，而中國(guó)則是全世界第二大民航市場(chǎng)，同時(shí)也是全球最為蓬勃發(fā)展的民航市場(chǎng),。

以我們比較熟悉的波音公司為例,，中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，中國(guó)是波音商飛海外最大單一市場(chǎng),，市場(chǎng)總額僅次于美國(guó)本土,。2012年到2017年，中國(guó)市場(chǎng)連續(xù)六年占據(jù)波音商飛全球交付量20%以上,，2017年更是超過(guò)26%,。當(dāng)年波音公司每三架737客機(jī)中就有一架交付中國(guó)的航空公司。

志得意滿的波音公司宣稱未來(lái)20年中國(guó)市場(chǎng)的商用飛機(jī)采購(gòu)價(jià)值在1.5萬(wàn)億美元以上,；2017年底,，時(shí)任總統(tǒng)特朗普訪華之際，中美簽署300架波音飛機(jī)的大訂單,。

然后就沒有然后了,。貿(mào)易戰(zhàn)伴隨著737Max停飛事件，波音已經(jīng)超過(guò)4年在中國(guó)市場(chǎng)沒有得到任何訂單,。2020年,，波音全球交付數(shù)量減半，市值蒸發(fā)過(guò)半,，全年虧損近120億美元,，再加上新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退，波音采取了史無(wú)前例的大規(guī)模裁員計(jì)劃,。

2022年,，隨著737Max客機(jī)的安全性重新獲得認(rèn)證，波音公司好不容易喘了口氣,，有望扭轉(zhuǎn)數(shù)年來(lái)的下行趨勢(shì),。波音也一如既往地將希望放在了中國(guó)市場(chǎng)上。波音在本年度的發(fā)展報(bào)告中指出,，到2041年,，中國(guó)市場(chǎng)將占據(jù)全球新客機(jī)交付量的21%，因此中國(guó)被波音認(rèn)為是未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。

但是波音飛機(jī)寄希望于中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),，波音防務(wù)卻參與對(duì)臺(tái)軍售,。哪有這種便宜占盡的好事？波音防務(wù)和波音飛機(jī)之間的關(guān)系實(shí)際上是很模糊的,。

某種意義上,，波音離不開中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)市場(chǎng)完全可以離開波音,。2022年7月,，中國(guó)向歐洲空客購(gòu)買了292架客機(jī)，數(shù)據(jù)顯示,，波音在中國(guó)的市場(chǎng)份額未來(lái)數(shù)年來(lái)將由此前和空客“一半一半”降至40%甚至更低,。

而一旦此前使用波音飛機(jī)的中國(guó)航空公司開始使用空客的飛機(jī)，這將使波音公司近乎于“無(wú)法逆轉(zhuǎn)”地失去這些市場(chǎng)份額,，因?yàn)榭紤]到機(jī)師的培訓(xùn)和維修備件成本,，航空公司要么不傾向于在飛機(jī)制造商之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，要轉(zhuǎn)換便至少以十年為持續(xù)時(shí)間單位,。更不要說(shuō),，C919等中國(guó)造大飛機(jī)也即將交付。說(shuō)波音不著急,，誰(shuí)也不信,，因?yàn)橄胍没厥サ氖袌?chǎng)是極為困難的。

如果波音不想要這樣的未來(lái),，就有必要在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上作出某種“自救”,；如果波音想繼續(xù)從中國(guó)市場(chǎng)獲利，就要思考一下自己對(duì)于推動(dòng)中美關(guān)系走在正確的軌道上可以發(fā)揮哪些作用,。無(wú)論如何，沒有任何企業(yè)可以一邊侵害著中國(guó)人的利益和尊嚴(yán),，一邊還賺著中國(guó)人的錢,。

作者丨張思南，直新聞主筆,，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員