原標(biāo)題：樓市為何現(xiàn)在要去庫存,？“以購代建”能去庫存嗎,？專家解讀→

本周五，樓市迎來諸多利好,，四項(xiàng)重磅政策同時出爐,，包括購房首付比例下調(diào)、公積金貸款利率下調(diào),、房貸利率取消下限,，還有一個就是收購庫存房源充當(dāng)保障房。特別是中國人民銀行周五下午宣布,，將提供3000億元保障性住房再貸款支持政府收儲行為，引起社會廣泛關(guān)注,。那么,，為何現(xiàn)在去庫存成了當(dāng)前房地產(chǎn)復(fù)蘇的當(dāng)務(wù)之急呢？

國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，4月份以來,，市場供需都在下行，使得庫存總量進(jìn)一步在加大,。一方面是由于3月份原本的小陽春沒來,，市場需求進(jìn)一步萎縮，從而導(dǎo)致新一輪降價,，市場觀望氣氛更濃,。另一方面，是盡管去年以來二手房交易在回升,，但回升的數(shù)量趕不上掛牌賣房的數(shù)量,，各地二手房掛牌量都在創(chuàng)新高,。

中央財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院教授易成棟：目前市場上出現(xiàn)了剛性需求,，有買房的愿望，但是因?yàn)殇N量和價格在下降,，所以還在繼續(xù)觀望,。隨著交易量和價格的下行，開發(fā)商也會出現(xiàn)資金鏈困難,。市場就出現(xiàn)了一個向下的緊縮的循環(huán),，這個時候就需要政府采取一些政策，打破循環(huán),，讓市場走向平穩(wěn)健康,。

今年4月30日,，中央政治局會議首次提出“要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待,，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施”,。這是時隔多年，中央再度對房地產(chǎn)去庫存提出要求,。而記者從易居研究院等市場機(jī)構(gòu)拿到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,，當(dāng)前庫存很高的矛盾點(diǎn)并不在于房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)了太多房源，而是在于庫存消化能力一直處于低位,，即銷售不振,。據(jù)易居研究院統(tǒng)計，全國百城新建商品住宅庫存銷售周期目前為25.3個月,，而新建商品住宅的合理銷售周期應(yīng)為12到14個月,。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：這些政策都跟現(xiàn)在消化市場上的新房,、二手房等等有直接的關(guān)系，對包括房屋買賣市場的情緒,，房企的銷售狀況和資金狀況等等,，都能產(chǎn)生非常積極的影響，對于整個市場的提振將產(chǎn)生積極的作用,。

“以購代建”能去庫存嗎,？

在此次多項(xiàng)重磅政策當(dāng)中，我們看到有一項(xiàng)明確規(guī)定，就是商品房庫存較多城市可以需定購,，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房,。這被稱為“以購代建”的模式，這種方式能夠加快推進(jìn)庫存的消化嗎,？

近期,，多個城市或地區(qū)已經(jīng)出臺“以購代建”相關(guān)政策，鼓勵收購存量房用于保障房,。像杭州臨安區(qū)近日就表示,，要在臨安區(qū)范圍內(nèi)收購一批商品住房用作公共租賃住房，紹興越城區(qū)批量購買商品住宅用于人才安居工程,，而南京則表示,，將適當(dāng)改建或收購存量住房用作保障性住房，盤活利用閑置土地和房屋,。

從目前各地的政策來看,，“以購代建”主要有兩個目標(biāo)：一是加快存量商品房去庫存，二是助力保交樓和房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”的建立,，以緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金方面的困局,。專家表示，通過收購存量住房改為保障性住房,，目前看可以實(shí)現(xiàn)一舉多得的效果,。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授趙秀池：因此收購存量商品房作為保障房,，使開發(fā)商的商品房能夠順利實(shí)現(xiàn)其價值，另一方面增加了保障房供給,，滿足了更多被保家庭的需要,，促進(jìn)了商品房與保障房雙輪驅(qū)動雙軌運(yùn)行的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

專家表示，近期有關(guān)“以購代建”的政策的實(shí)施,，下一步無疑會給市場帶來了一定的正面效應(yīng)，特別是在樓市調(diào)控政策轉(zhuǎn)向“去庫存”這一背景下,，這些措施能夠緩解部分房企的資金壓力,，為樓市帶來短期的穩(wěn)定性。在各地具體執(zhí)行的過程中,，關(guān)于資金來源的可持續(xù)性,，以及這些收儲商品房的運(yùn)營管理能力，都是考驗(yàn)政策未來效果的關(guān)鍵。

中央財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院教授易成棟：這個政策要注意到中國的地方差異非常大,，不同的城市有不同的情況,，也就是因城施策還是很有必要的。

閑置和存量土地怎么辦,？

其實(shí),，在此次政策發(fā)布前，自然資源部就已經(jīng)下發(fā)過一份通知,，要求各地新增土地供應(yīng)量需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣唐纷≌セ芷谝约氨P活存量規(guī)模,，將盤活存量土地規(guī)模作為增量供應(yīng)的重要依據(jù)?！叭セ芷凇?，其實(shí)就是指商品房的銷售周期，新建商品住宅去化周期一般由新建商品住宅的存量除以此前12個月月均成交量得出,。

而隨著此次國家相關(guān)政策的進(jìn)一步要求,，自然資源部表示，正在準(zhǔn)備出臺妥善處置閑置土地,、盤活存量土地的政策措施,，支持地方政府從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回,、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地,。

中央財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院教授易成棟：收回這些閑置的用地，其實(shí)也是給拿了這些土地的開發(fā)商出路,，讓他們前期購買的土地資產(chǎn)能夠盤活,，讓這些開發(fā)商能夠從市場上退出來。

按照自然資源部的計劃,，未來一方面將嚴(yán)格依法處置閑置土地,，另一方面將加大對存量土地盤活利用的支持力度。比如允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計要求,，更好地適應(yīng)市場需求,，或者發(fā)揮土地二級市場作用，支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”,，鼓勵轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)等,。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授趙秀池：這一次政策特別明確提到,，支持地方按照以需訂購原則，以合理價格收回閑置土地,，用于保障性住房建設(shè),。既體現(xiàn)了市場化法治化的原則,，幫助開發(fā)商解決了土地閑置的困境，增加了保障性住房供應(yīng),。