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投資13億建設超10年 超級項目如何成了"僵尸園區(qū)"(3)

2024-05-29 15:18:16 來源：央視新聞 A+A-

喚醒“沉睡”土地

仍需機制創(chuàng)新

記者在一份《濱海新區(qū)一本賬閑置土地及超期開竣工項目明細》中發(fā)現(xiàn),，截至2023年9月，除了夏翔項目外,，整個天津市濱海新區(qū)逾期竣工導致土地長期低效利用,，閑置的工礦倉儲用地達到了130宗，面積達到1100公頃,，其中閑置5年以上的用地超過30宗,。有的地塊占地面積達到40.4公頃，逾期已超過10年,，逾期原因為政府原因,。

相關專家表示,，閑置工業(yè)用地回收存在兩難，一個是認定難,，一個是收回難,。“認定難”就是認定造成閑置的原因是政府還是企業(yè),，由政府造成的又是由哪個部門造成的,；“收回難”則是具體由哪個部門來執(zhí)行。

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在2012年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》中,，未動工開發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費,；未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地，可依法依規(guī)無償收回國有建設用地使用權,。

但在實際的工作開展中，各地在具體執(zhí)行中對是否是閑置土地的認定標準不一,；土地一旦涉訴就難以收回甚至長期擱置,；多頭管理與多方維權導致事件錯綜復雜，難以推進,。

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記者在天津市2023年上半年閑置土地處置情況表中看到,，濱海新區(qū)2023年任務基數(shù)31宗，面積395.46公頃,；2023年上半年處置量7宗,，面積30.34公頃，完成處置比例僅為7.67%,，處置情況處于天津全市排名倒數(shù)第一,。

調(diào)查中記者了解到，該“閑置土地處置表”中的數(shù)據(jù),，僅為已統(tǒng)計在冊數(shù)據(jù),，實際還有大量歷史遺留數(shù)據(jù)尚未完成統(tǒng)計。

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專家介紹,，根據(jù)自然資源部門統(tǒng)計,，截至2019年4月，我國31個?。▍^(qū),、市）認定的低效用地有862.2萬畝，包括大量的工業(yè)用地,，還不包括批而未供,、批而未用的一些土地。

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