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中央首次將“自愿,、彈性”列為延遲退休原則

2024-07-22 10:33:56 來源：一財網(wǎng) A+A-

我國在“自愿、彈性,、法定退休年齡”三個新提法的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥有序地推進漸進式延遲退休。

在《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）中,，中央首次將“自愿,、彈性”列為延遲法定退休年齡的基本原則。

《決定》在第46條健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系中提出,，積極應(yīng)對人口老齡化,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。按照自愿,、彈性原則,，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏對第一財經(jīng)表示,，《決定》首次提出“自愿”的原則,，這是一個很大的進步，現(xiàn)行退休政策沒有給勞動者選擇的余地，“自愿”則尊重了個人的勞動能力與勞動狀況,，個人可以結(jié)合自身的身體狀況、家庭狀況和工作崗位狀況做出是否延遲退休的選擇,，這是公共選擇中非常關(guān)鍵的一點,。

楊燕綏表示，彈性原則也是第一次正式寫入黨中央報告中,，之前常說的“小步慢走,、彈性實施、強化激勵”只是一種政策描述,，《決定》首次將“彈性”上升到了原則的層面,。因為彈性能夠克服很多剛性，當(dāng)面臨多重問題,，尋找解決方案的時候,，彈性是非常重要的原則，能夠留出很多的空間去討論,，最終形成一個有共識的方案,。同時，延遲退休方案越有彈性就越有適應(yīng)性,，有利于實現(xiàn)中央所說的“量力而行”,。

我國現(xiàn)行退休制度有兩大特點，一是法定退休年齡偏低,，退休年齡女工人50歲,，女干部55歲，男性60歲,，從國際比較來看,，我國是世界上法定退休年齡最低的國家之一；二是實行強制退休制度,，即當(dāng)勞動者達到法定退休年齡時必須強制退休,，雇主有權(quán)利終止勞動者的工作。

很多發(fā)達國家實行的彈性退休制度,，不實施一刀切,，注重運用經(jīng)濟手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵和約束機制。勞動者到了法定退休年齡后,，若勞動者身體健康愿意繼續(xù)工作,，雇主無權(quán)拒絕。同時,，對于晚退休者,，國家還會在養(yǎng)老金上給予獎勵。

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