中央首次將“自愿,、彈性”列為延遲退休原則

2024-07-22 10:33:56 來(lái)源：一財(cái)網(wǎng) A+A-

我國(guó)在“自愿,、彈性,、法定退休年齡”三個(gè)新提法的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休,。

在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）中,，中央首次將“自愿,、彈性”列為延遲法定退休年齡的基本原則,。

《決定》在第46條健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系中提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,。按照自愿、彈性原則,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,。

清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，《決定》首次提出“自愿”的原則,，這是一個(gè)很大的進(jìn)步,，現(xiàn)行退休政策沒(méi)有給勞動(dòng)者選擇的余地，“自愿”則尊重了個(gè)人的勞動(dòng)能力與勞動(dòng)狀況,，個(gè)人可以結(jié)合自身的身體狀況,、家庭狀況和工作崗位狀況做出是否延遲退休的選擇，這是公共選擇中非常關(guān)鍵的一點(diǎn),。

楊燕綏表示,，彈性原則也是第一次正式寫(xiě)入黨中央報(bào)告中，之前常說(shuō)的“小步慢走,、彈性實(shí)施,、強(qiáng)化激勵(lì)”只是一種政策描述，《決定》首次將“彈性”上升到了原則的層面,。因?yàn)閺椥阅軌蚩朔芏鄤傂?，?dāng)面臨多重問(wèn)題，尋找解決方案的時(shí)候,，彈性是非常重要的原則,，能夠留出很多的空間去討論，最終形成一個(gè)有共識(shí)的方案,。同時(shí),，延遲退休方案越有彈性就越有適應(yīng)性,，有利于實(shí)現(xiàn)中央所說(shuō)的“量力而行”,。

我國(guó)現(xiàn)行退休制度有兩大特點(diǎn)，一是法定退休年齡偏低,，退休年齡女工人50歲,，女干部55歲，男性60歲，從國(guó)際比較來(lái)看,，我國(guó)是世界上法定退休年齡最低的國(guó)家之一,；二是實(shí)行強(qiáng)制退休制度，即當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)必須強(qiáng)制退休,，雇主有權(quán)利終止勞動(dòng)者的工作,。

很多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的彈性退休制度，不實(shí)施一刀切,，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵(lì)和約束機(jī)制,。勞動(dòng)者到了法定退休年齡后，若勞動(dòng)者身體健康愿意繼續(xù)工作,，雇主無(wú)權(quán)拒絕,。同時(shí)，對(duì)于晚退休者,，國(guó)家還會(huì)在養(yǎng)老金上給予獎(jiǎng)勵(lì),。

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