每一項(xiàng)新的改革要順利實(shí)施,都需要政策支持和制度保障,。近年來,,在國家政策的引領(lǐng)下,我國用水權(quán)交易的相關(guān)制度也在不斷完善,。
2022年,水利部,、國家發(fā)展改革委,、財政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,其中明確指出,,在同一流域或者具備調(diào)水條件的不同流域推進(jìn)區(qū)域用水權(quán)交易;2023年4月1日起正式實(shí)施的黃河保護(hù)法也明確指出,,國家支持黃河流域用水權(quán)市場化改革。這為寧夏,、四川之間的用水權(quán)跨省交易提供了法律政策依據(jù)。
中國水權(quán)交易所董事長姜楠:相當(dāng)于解放了大家的思想,,明確提倡要打破一些市場的分割,、或者堵點(diǎn),,打破了省級的行政區(qū)劃,實(shí)現(xiàn)了水資源在更大空間和更大范圍內(nèi)的暢通流動,,提高了水資源的利用效率和效益,。
在各方的不懈努力下,最終寧夏以每立方米1.2元,,總共1800萬元的價格,,購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權(quán),完成了跨省用水權(quán)交易的全國第一單,。1800萬元的費(fèi)用,,由申請使用這些水資源的主體支付,,也就是寧夏寧東能源化工基地里的8家企業(yè),,政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),。
如今,寧夏與四川交易的每年500萬立方米黃河水,,已經(jīng)由黃河岸邊的取水口,,通過電磁流量計精確計量、水泵站加壓,,再經(jīng)過管道輸送到寧夏寧東能源化工基地,。寧夏,、四川之間進(jìn)行的跨省用水權(quán)交易,,對全國省際層面運(yùn)用市場機(jī)制解決水資源供需矛盾,具有示范意義和參考價值,。
寧夏回族自治區(qū)水利廳副廳長張偉:對我們來說是思想和認(rèn)識上的一次突破,,也會為其他省區(qū)提供借鑒和思考。同時,,我們努力想把跨省的水權(quán)交易從首單變成多單,,目的是讓節(jié)水者受益,讓缺水者解渴,,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效配置,。
這筆跨省用水權(quán)交易也給像四川這樣水資源相對豐富的地區(qū),,傳遞出一個明確的信息,,那就是只要積極節(jié)約用水,,就可以將節(jié)約的水指標(biāo)出讓,獲得實(shí)實(shí)在在的收益,實(shí)現(xiàn)水資源從“資源”到“資產(chǎn)”的價值轉(zhuǎn)化,。節(jié)約用水,、推動改革的主體,,其利益也會得到保障。