今天（12日）上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，中國(guó)財(cái)政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡,，完成今年預(yù)算目標(biāo)。

中央財(cái)政還有較大的舉債空間

將推出一攬子增量政策舉措

藍(lán)佛安介紹,，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn),，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措,。

主要包括幾個(gè)方面：

加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度,，支持地方化解隱性債務(wù),，地方可以騰出更多財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生,。

發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券,、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具,，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。

加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，國(guó)慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度,，提升整體消費(fèi)能力。

藍(lán)佛安表示,，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅目前公布的幾條政策,，這些只是已進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中,。比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,。

擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額

藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額,，置換地方政府存量隱性債務(wù),，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)做詳盡說明。

藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策,，是近年來出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無疑是一場(chǎng)政策及時(shí)雨,，將大大減輕地方發(fā)債壓力,，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營(yíng)主體信心,，鞏固基層三保。

三方面措施推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

針對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹,，下一步將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量,、提高質(zhì)量,，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,。支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地,，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

支持收購存量房,，優(yōu)化保障性住房供給,。考慮到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，主要采取兩項(xiàng)支持措施：用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房,；繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金,。

及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅,、土地增值稅政策,。

落實(shí)“過緊日子”要求

嚴(yán)控一般性支出

加強(qiáng)基層“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域保障

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹,，2024年安排財(cái)政赤字4.06萬億元,，比上年年初預(yù)算增加1800億元；新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬億元,，比上年增加1000億元,；發(fā)行1萬億

元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用好2023年增發(fā)國(guó)債資金,，全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬億元,，持續(xù)保持較高支出強(qiáng)度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

今年以來,，財(cái)政部門加強(qiáng)基層“三?！焙椭攸c(diǎn)領(lǐng)域保障。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求,，嚴(yán)控一般性支出,，騰出資金保基本民生,、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

2024年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元,。其中,，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)8.8%，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.6%,，將更多的資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力,，支持地方兜牢基層“三保”底線,。

同時(shí),，加大對(duì)科技、鄉(xiāng)村全面振興,、生態(tài)文明建設(shè)等方面的支持力度,，中央本級(jí)科技支出增長(zhǎng)10%，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1770億元,，下達(dá)651億元支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅支持政策，扎實(shí)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額翻倍

本?？粕鷩?guó)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹,，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門從獎(jiǎng)優(yōu)和助困兩個(gè)方面，分兩步來調(diào)整完善高校學(xué)生的資助政策——

第一步是在2024年推出以下政策措施：

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍,，本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年3.5萬人增加到7萬人,，博士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年1萬人增加到2萬人,。

提高本專科生獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬元，本專科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年5000元提高到6000元,。

提高本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，從2024年秋季學(xué)期開始,，平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提高到3700元,。

加大國(guó)家助學(xué)貸款的支持力度。額度提高,，將本?？粕淖罡哔J款額度從每生每年1.6萬元提高到2萬元，研究生從2萬元提高到2.5萬元,。利率降低,，按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減70個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。

第二步是2025年提高研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)還將提高普通高中國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),，提高中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大資助范圍,。