如何理解財(cái)政部近年“力度最大”化債措施,？

2024-10-13 13:29:52 來(lái)源：新聞聯(lián)播 A+A-

10月12日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示,，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性增量政策舉措,，其中包括支持地方化解隱性債務(wù)等政策。

藍(lán)佛安在回答記者提問(wèn)時(shí)還特別強(qiáng)調(diào),，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策,，是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施。如何理解這個(gè)“力度最大”,？總臺(tái)邀請(qǐng)到粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒,，聊一聊背后的含義。

什么是地方隱性債務(wù)

為何會(huì)出現(xiàn)這種債務(wù)

地方政府為了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善民生等項(xiàng)目,，往往需要大量資金支持。但是,，有時(shí)政府專項(xiàng)資金預(yù)算并不那么充足,，并且,，一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，所以,，地方政府就會(huì)出現(xiàn)“缺錢(qián)”的情況,。

城市還需要繼續(xù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)還需要繼續(xù)發(fā)展,，在這樣的情況下,，地方政府就會(huì)通過(guò)其他融資平臺(tái)進(jìn)行非直接政府渠道的借款，比如通過(guò)城投公司等平臺(tái),。由于這些債務(wù)并沒(méi)有被列入政府的正式預(yù)算體系,，所以就被稱作“隱性債務(wù)”。

羅志恒進(jìn)一步解釋,，這種債務(wù)本質(zhì)上是地方政府為支持公共項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資行為,，盡管隱性債務(wù)表面上看并不屬于政府債務(wù)，但地方政府仍是這些債務(wù)的實(shí)際還款責(zé)任人,。

這些“隱性債務(wù)”積累得多了,，地方政府的資金運(yùn)轉(zhuǎn)就難了，往后再發(fā)展其他城市建設(shè)也更缺啟動(dòng)資金了,，所以需要及時(shí)處置,、化解風(fēng)險(xiǎn)。

置換地方政府存量隱性債務(wù)

具體如何置換

此次財(cái)政部出臺(tái)政策,，要增加“債務(wù)限額”,，也就是增加地方政府預(yù)算體系借債的“天花板”。這樣一來(lái),，地方政府可以直接在政府預(yù)算體系里面發(fā)行地方債,。

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