羅志恒表示,,債務(wù)置換,有兩種情況,,一種是當(dāng)利率下降時(shí)以“低息債”置換“高息債”:??
地方政府為了避免即將到期的高息債務(wù)帶來的還款壓力,,通常會選擇通過發(fā)行低息債券來置換舊債,這樣不僅延長了還款期限,還能夠節(jié)省利息支出,。比如,,有些地方政府此前發(fā)放的債務(wù)利率較高,而隨著市場利率下降,,政府可以用新的低息債券來替代舊債,,實(shí)現(xiàn)“新舊債務(wù)”置換,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),。
此外,,就是把“隱性債”轉(zhuǎn)化為“顯性債”:
地方政府可以按法定程序發(fā)行地方政府債券,償還掉此前通過融資平臺向銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款,,把“隱性債務(wù)”置換為地方政府財(cái)政賬目上的“顯性債務(wù)”,,讓債務(wù)更加公開透明,風(fēng)險(xiǎn)更加可控,,從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
2024年以來,經(jīng)履行相關(guān)程序,,財(cái)政部已經(jīng)安排了1.2萬億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款,。而這一次即將實(shí)施的“隱性債”轉(zhuǎn)化為“顯性債”措施,區(qū)別于以往每年在新增專項(xiàng)債限額中專門安排一定規(guī)模的債券支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù),,是屬于一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額來置換地方政府存量隱性債務(wù),,是近年來出臺的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施。
地方債務(wù)壓力緩釋
如何進(jìn)一步激活地方發(fā)展
羅志恒表示:要將更多的新增債務(wù)資金投向投資回報(bào)較高的項(xiàng)目,,額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率高的地區(qū)傾斜,。
這也體現(xiàn)著緩釋地方債務(wù)壓力,,要在發(fā)展中解決問題的思路。
專項(xiàng)債和一般債不同,,作為地方政府債券的一種,,它是指為了籌集資金建設(shè)某專項(xiàng)具體工程而發(fā)行的債券。