羅志恒對近年用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債投向做了梳理:????????
專項(xiàng)債的投資領(lǐng)域包括交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保,、社會事業(yè),、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施,、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū),、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程,、新能源項(xiàng)目,、新型基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,。
背后的邏輯,就是要優(yōu)化資金配置體系,,提高財(cái)政資金使用效率,。盡管地方政府舉債的初衷是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但并不是所有的投資項(xiàng)目都能帶來足夠的回報(bào),,有些低效或回報(bào)周期較長的項(xiàng)目會加重地方財(cái)政的負(fù)擔(dān),,從而影響地方本可能的建設(shè)。所以,,未來新增的債務(wù)限額,,將更傾向于那些有更明確的回報(bào)預(yù)期、能為地方經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會收益的領(lǐng)域,。
2024年,,財(cái)政部也在不斷優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,將地方政府專項(xiàng)債更多投向新能源,、新基建,、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。
羅志恒提到,,像新能源、新基建這類項(xiàng)目,,符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向,,不僅能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,還能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,,真正便利于民生。
除了領(lǐng)域多元化以外,,專項(xiàng)債的期限還明顯向“中長期”轉(zhuǎn)變,。近年來,10年以上期限的專項(xiàng)債發(fā)行量顯著增加,。
這就是化解地方債務(wù)壓力,進(jìn)一步激活地方發(fā)展的又一舉措,。延長還債期限,,這就緩解了債務(wù)集中到期后地方政府償還的壓力。而且,,很多專項(xiàng)債用于部分準(zhǔn)公益性項(xiàng)目投資,,建設(shè)周期和回收期較長,需持續(xù)投入資金,,延長還債期限可以更好匹配項(xiàng)目資金需求,,進(jìn)一步釋放地方配置資金的空間,。