國(guó)家賬本的“民生含量”不斷增加 七成以上財(cái)政支出用在了這里

今年以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成,。取得這一成績(jī),，離不開積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

今年,，從加快4萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,，到發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，再到一攬子化債政策,，從中央財(cái)政到各地方,，源源不斷的資金為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署落地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能,；優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策,；組織開展制造業(yè)新興技術(shù)改造城市試點(diǎn)，20個(gè)城市納入首批試點(diǎn),；實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,，加大國(guó)家融擔(dān)基金對(duì)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。

各地多措并舉,，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,。安徽的這家高端裝備制造企業(yè)，這兩天正忙著新產(chǎn)線的設(shè)備安裝和調(diào)試,。負(fù)責(zé)人告訴記者,，這條產(chǎn)線可以為高能耗的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)20%到50%的節(jié)能率。

安徽沃弗永磁科技有限公司總經(jīng)理吳靜：投資預(yù)計(jì)在1億元左右,，企業(yè)自主資金至少要達(dá)到30%以上才能夠啟動(dòng)新產(chǎn)線建設(shè),。

針對(duì)創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)信用不足,、預(yù)期不夠、難獲貸款的融資困境,，安徽省財(cái)政廳安排9億元支持設(shè)立運(yùn)行安徽省科技擔(dān)保公司,，增強(qiáng)科技擔(dān)保信用培育功能，撬動(dòng)更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。

在四川,，財(cái)政部門整合資源，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金,、重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障基金等,，集中力量辦大事。

四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳書平：把分散到各個(gè)部門的一些專項(xiàng)資金,，按照一定的比例進(jìn)行統(tǒng)籌集中,，用于一些重大戰(zhàn)略，比如說(shuō)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、國(guó)家戰(zhàn)略部署基地的建設(shè)等重點(diǎn)政策的落實(shí)，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控能力,。

今年,，我國(guó)順利發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。三季度出臺(tái)一攬子財(cái)政增量政策,，供需兩側(cè)發(fā)力，加快實(shí)施進(jìn)度,。同時(shí),，更大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，11月,，多渠道統(tǒng)籌資源,，推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案，安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù),，支持融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型,，疊加運(yùn)用多種工具，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。

國(guó)家賬本上“民生含量”不斷增加

就像每個(gè)家庭都有小賬本一樣,，國(guó)家也有個(gè)大賬本。在國(guó)家的這個(gè)賬本上,，除了經(jīng)濟(jì)建設(shè),，財(cái)政資金還花在了教育、醫(yī)療,、社保和就業(yè)等眾多領(lǐng)域,。

在我國(guó),，財(cái)政支出中約有70%以上用于民生。

今年,，財(cái)政資金的“民生含量”不斷增加,。

今年積極財(cái)政政策的一大亮點(diǎn)：在今年發(fā)行的超長(zhǎng)期特別國(guó)債中，有3000億元用于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，特別是加大汽車報(bào)廢更新,、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，明確資金使用負(fù)面清單,，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者,。

今年中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超10萬(wàn)億元，其中,，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.6%,，將更多的資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力，支持各地兜牢基層“三?！钡拙€,。

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)郝磊：我們始終將基層“三保”（?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出）作為預(yù)算安排和財(cái)政支出的重中之重,，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)力下沉,，增強(qiáng)基層財(cái)力，探索建立全鏈條“三?！睓C(jī)制,，常態(tài)化開展“三保”支出預(yù)算執(zhí)行,、庫(kù)款保障等預(yù)警研判,，確保基層財(cái)政平穩(wěn),、健康,、可持續(xù)運(yùn)行。

不僅如此,，今年,，財(cái)政部將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年670元，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn),，新增一批公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,，增加優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助等。

5月,，財(cái)政部提高了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，加大農(nóng)村學(xué)校校舍維修改造補(bǔ)助力度,。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施三大糧食作物兩種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，更好保障種糧農(nóng)民收益,。

國(guó)慶節(jié)前,，財(cái)政部門向1100多萬(wàn)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。10月,，財(cái)政部等部門提高了高校學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面,，上調(diào)國(guó)家助學(xué)貸款額度、調(diào)減貸款利率,。

住房和民生有著密切的關(guān)系,，11月，財(cái)政部明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策,，推進(jìn)專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等工作,。

（總臺(tái)央視記者朱繼華 張道峰 田琪永）