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原標題：取消“晚婚假”,，有違“全面二孩”政策本意

據(jù)報道，2015年12月27日,，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》,，新計生法刪掉了有關(guān)鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，提倡符合法理法規(guī)規(guī)定生育的,，可以享有延長生育假的相關(guān)獎勵,，及其其他相關(guān)的社會福利。新計生法實施后,，上海,、廣東、湖北已取消晚婚假,，北京,、山東擬刪除涉及晚婚晚育的條款。晚婚假取消坐實,。

婚假只有3天!傳說中的“蜜月”成了“小黃金周”,。要知道，在中國,，特別是城市,，男女的初婚年齡普遍達到了“晚婚”標準，這意味著“晚婚假”原本就是一項普惠制的福利,，如今卻在“全面放開二孩”之后被取消了,。這合適嗎?

地方取消“晚婚假”不合上位法精神

原人口與計劃生育法第25條規(guī)定:“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假,、生育假的獎勵或者其他福利待遇”,。去年提出“全面二孩”之后，年底該條款被修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”,。

有人將之概括為“取消晚婚假”，這是有問題的,。一者,，在舊條款為鼓勵“晚婚晚育”，所以才把“晚婚假”作為晚婚者的專門獎勵;而在中國當(dāng)下整個生育大環(huán)境發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,，所以新計生法明確“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”，這個“提倡”就包含著鼓勵生育的意思,。之前為了嚴格執(zhí)行政策,，只是針對“晚婚晚育”者實施獎勵;如今為了“提倡一對夫妻兩個娃”，就應(yīng)將原本“晚婚晚育假”變成“普惠的假期”,。

二者,，新人口與計劃生育法立法本意是:凡合法生育者均“可以”享有延長生育假的獎勵，這實際上擴大了原“晚育假”等的獎勵范圍,?！翱梢浴保且环N法律授權(quán),，地方立法機構(gòu)應(yīng)該明白,，新法所“授權(quán)”公民可以享有延長的晚育假，而不是說因為新法不再提“晚婚晚育假”,，就變成了一種“禁止”,。

有關(guān)負責(zé)人表示，“取消晚婚晚育假”是因為,，當(dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右,，初育年齡到了26歲以上，針對這種新的生育行為的情況,，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育,。不過，國家“不鼓勵晚婚”,，不代表“國家不鼓勵結(jié)婚”,，既然要鼓勵“一對夫婦生兩個娃”，為什么縮短實際上的婚假?變原來的“特殊獎勵”為“普惠性獎勵”,，不好嗎?“全面放開二孩”的改革,，至少應(yīng)該是“帕累托最優(yōu)的改革”，不應(yīng)該損及任何人的福利,，為什么現(xiàn)在變成了減短婚假呢?

不鼓勵晚婚晚育,，不應(yīng)等同于取消晚婚假

目前的情況是，城市男女的結(jié)婚年齡幾乎普遍達到晚婚年齡,，換言之,，之前普遍享受著10天到一個月的婚假,。而如今，在取消“晚婚假”之后,，全面被削減成了3天的婚假,，這是勞動者為數(shù)不多的休假福利的一次性削減。

婚假只給3天,，是什么概念?按照1980年2月國家勞動總局,、財政部發(fā)布的《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》([80]勞總薪字29號[80]財企字41號)，按法定結(jié)婚年齡(女20周歲,，男22周歲)結(jié)婚,，婚假3天;符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的,，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假);結(jié)婚時男女雙方不在一地工作的,，可視路程遠近，另給予路程假,。也就是說,，在1980年(晚婚年齡)的婚假就達到15天，而且還另計“路程假”,。

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