西沙群島領(lǐng)?；€示意圖

【解局】美軍艦進(jìn)犯西沙領(lǐng)海，玩的是什么陰謀,？

原創(chuàng) 2016-01-30 湖圖燕波 俠客島

2016年新年伊始,，正當(dāng)中國(guó)在南海積極向外界展示和平、克制,、合作姿態(tài)的時(shí)候,，美軍挑釁的調(diào)門嚴(yán)重升級(jí)了,，這次進(jìn)的不是南沙，而是西沙,。

1月27日,，美軍太平洋總部司令哈里斯在美國(guó)著名智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心發(fā)表演講稱，“南沙的爭(zhēng)議島礁不屬于中國(guó)”,，當(dāng)然他也強(qiáng)調(diào),，這僅是他的個(gè)人觀點(diǎn) 。他的話音剛落,，據(jù)CNN的消息稱,，美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“柯蒂斯·威爾伯”號(hào)于30日進(jìn)入中國(guó)西沙群島中建島12海里內(nèi)。對(duì)此,，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人比爾·厄本透露,，“此舉展示了美國(guó)會(huì)在國(guó)際法允許的任何地方展開(kāi)行動(dòng)，而中國(guó),、越南和臺(tái)灣地區(qū)都沒(méi)有收到事先通知”,。

雖然美國(guó)官方尚未正式宣布這次行動(dòng)的性質(zhì)，但各種跡象表明這是一次類似2015年10月27日在南沙渚碧礁12海里內(nèi)那樣的航行自由宣示行動(dòng),，“意在挑戰(zhàn)中國(guó)可能會(huì)限制航行自由的過(guò)度海洋主張”,。

　　1西沙與南沙有何不同？

在主權(quán)歸屬問(wèn)題上,，西沙與南沙沒(méi)有任何不同,，它們都是由中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、最先命名,，并最先實(shí)施有效管轄的,，這是不爭(zhēng)的歷史事實(shí)。

在現(xiàn)狀格局方面,，西沙與南沙卻有質(zhì)的差異,。西沙與南沙一樣，在二戰(zhàn)結(jié)束后,，也曾遭到周邊國(guó)家主要是越南的覬覦,，但自1974年中國(guó)清除南越侵略者后，西沙就一直由中國(guó)控制,。除越南外,，東盟其他國(guó)家也并不認(rèn)為西沙存在爭(zhēng)議。這一點(diǎn)完全不同于南沙的五國(guó)六方控制格局,。

在行使主權(quán)及法理實(shí)踐方面,，西沙較南沙清晰。眾所周知,，中國(guó)已經(jīng)劃定了西沙群島的領(lǐng)?；c(diǎn)基線。1996年5月15日,，中國(guó)政府公布《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€的聲明》，宣布中國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€,。

而在南沙，出于緩和局勢(shì)和睦鄰友好的考慮,，中國(guó)尚未公布領(lǐng)?；c(diǎn)基線，加之各方所控島礁犬牙交錯(cuò),，雖然無(wú)論中國(guó)是否劃出領(lǐng)?；c(diǎn)基線，都擁有領(lǐng)海,，但在法理實(shí)踐方面,，確有模糊或無(wú)奈的地方。所以中國(guó)官方的回應(yīng)也是不同的,，針對(duì)10月27日美軍在渚碧礁12海里的行動(dòng),，使用的是“臨近水域”，針對(duì)美軍此次進(jìn)入中建島12海里,，使用的是“領(lǐng)?！薄o(wú)論基于何種解讀,，美軍此次挑釁的性質(zhì)和程度都明顯升級(jí)了,。

　　2太總部還是白宮的行動(dòng)？

自2015年5月美軍開(kāi)始炒作南海航行自由行動(dòng)以來(lái),，美國(guó)軍方尤其是太總部與美國(guó)白宮的分歧已然是眾所周知的秘密,。軍方與白宮在介入南海事務(wù)的目標(biāo)上并無(wú)差異，區(qū)別在于節(jié)奏和方式方法,。奧巴馬政府仍希望控制中美在南海的競(jìng)爭(zhēng)或沖突,，不希望局面升級(jí)殃及兩國(guó)總體關(guān)系；而國(guó)防部和太總部出于表現(xiàn)力量,、獲得更多預(yù)算及維持對(duì)中國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)等軍方的利益,，妄圖采取一些相對(duì)激進(jìn)的措施。

10月27日的行動(dòng)差不多是白宮和國(guó)防部相互妥協(xié)的產(chǎn)物,，同時(shí)考慮到了穩(wěn)健派和激進(jìn)派的訴求和關(guān)切,，在美國(guó)認(rèn)為的低潮高地12海里內(nèi)進(jìn)行了一次類似無(wú)害通過(guò)的行動(dòng)，實(shí)際行動(dòng)過(guò)程及目的都較為模糊,。效果當(dāng)然是兩頭不討好,，部分有識(shí)之士批評(píng)該行動(dòng)無(wú)助于形勢(shì)的緩和,，而美國(guó)國(guó)會(huì)參議院軍事委員會(huì)主席約翰·麥凱恩等人則指責(zé)稱，美軍是在“宣稱國(guó)際水域的地方進(jìn)行了一次無(wú)害通過(guò)”,，等于間接承認(rèn)了中國(guó)對(duì)于渚碧礁12海里的領(lǐng)海主張,。此次行動(dòng)后，美國(guó)內(nèi)部在南海航行自由問(wèn)題上也面臨著清晰化的壓力和困境,，換句話說(shuō),，就是要么更軟，要么更硬,，這樣模模糊糊各方都無(wú)法接受,。