西沙群島領(lǐng)?；€示意圖

【解局】美軍艦進犯西沙領(lǐng)海，玩的是什么陰謀,？

原創(chuàng) 2016-01-30 湖圖燕波 俠客島

2016年新年伊始,，正當中國在南海積極向外界展示和平、克制,、合作姿態(tài)的時候，美軍挑釁的調(diào)門嚴重升級了,，這次進的不是南沙，而是西沙,。

1月27日,，美軍太平洋總部司令哈里斯在美國著名智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講稱，“南沙的爭議島礁不屬于中國”,，當然他也強調(diào),，這僅是他的個人觀點 ,。他的話音剛落，據(jù)CNN的消息稱,，美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“柯蒂斯·威爾伯”號于30日進入中國西沙群島中建島12海里內(nèi),。對此，美國國防部發(fā)言人比爾·厄本透露,，“此舉展示了美國會在國際法允許的任何地方展開行動，而中國,、越南和臺灣地區(qū)都沒有收到事先通知”,。

雖然美國官方尚未正式宣布這次行動的性質(zhì)，但各種跡象表明這是一次類似2015年10月27日在南沙渚碧礁12海里內(nèi)那樣的航行自由宣示行動,，“意在挑戰(zhàn)中國可能會限制航行自由的過度海洋主張”。

　　1西沙與南沙有何不同,？

在主權(quán)歸屬問題上,，西沙與南沙沒有任何不同，它們都是由中國最先發(fā)現(xiàn),、最先命名，并最先實施有效管轄的,，這是不爭的歷史事實,。

在現(xiàn)狀格局方面,，西沙與南沙卻有質(zhì)的差異。西沙與南沙一樣,，在二戰(zhàn)結(jié)束后,，也曾遭到周邊國家主要是越南的覬覦，但自1974年中國清除南越侵略者后,，西沙就一直由中國控制。除越南外,，東盟其他國家也并不認為西沙存在爭議,。這一點完全不同于南沙的五國六方控制格局,。

在行使主權(quán)及法理實踐方面，西沙較南沙清晰,。眾所周知，中國已經(jīng)劃定了西沙群島的領(lǐng)?；c基線,。1996年5月15日,，中國政府公布《中華人民共和國政府關(guān)于中華人民共和國領(lǐng)海基線的聲明》,，宣布中國大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€。

而在南沙,，出于緩和局勢和睦鄰友好的考慮，中國尚未公布領(lǐng)?；c基線,，加之各方所控島礁犬牙交錯，雖然無論中國是否劃出領(lǐng)?；c基線,，都擁有領(lǐng)海,，但在法理實踐方面，確有模糊或無奈的地方,。所以中國官方的回應(yīng)也是不同的,，針對10月27日美軍在渚碧礁12海里的行動，使用的是“臨近水域”,，針對美軍此次進入中建島12海里，使用的是“領(lǐng)?！?。無論基于何種解讀，美軍此次挑釁的性質(zhì)和程度都明顯升級了,。

　　2太總部還是白宮的行動？

自2015年5月美軍開始炒作南海航行自由行動以來,，美國軍方尤其是太總部與美國白宮的分歧已然是眾所周知的秘密,。軍方與白宮在介入南海事務(wù)的目標上并無差異,，區(qū)別在于節(jié)奏和方式方法。奧巴馬政府仍希望控制中美在南海的競爭或沖突,，不希望局面升級殃及兩國總體關(guān)系,；而國防部和太總部出于表現(xiàn)力量、獲得更多預(yù)算及維持對中國的軍事優(yōu)勢等軍方的利益,，妄圖采取一些相對激進的措施,。

10月27日的行動差不多是白宮和國防部相互妥協(xié)的產(chǎn)物，同時考慮到了穩(wěn)健派和激進派的訴求和關(guān)切,，在美國認為的低潮高地12海里內(nèi)進行了一次類似無害通過的行動，實際行動過程及目的都較為模糊,。效果當然是兩頭不討好,，部分有識之士批評該行動無助于形勢的緩和，而美國國會參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩等人則指責稱,，美軍是在“宣稱國際水域的地方進行了一次無害通過”，等于間接承認了中國對于渚碧礁12海里的領(lǐng)海主張,。此次行動后,，美國內(nèi)部在南海航行自由問題上也面臨著清晰化的壓力和困境，換句話說,，就是要么更軟，要么更硬,，這樣模模糊糊各方都無法接受,。