少子化趨勢難改人口負增長恐提前

官方預計2030年人口負增長,，但多位人口學者擔憂可能提前到2023年左右

王羚

中國民眾整體生育意愿走低,，三孩以上超生人口每年不足百萬，僅占年出生人口的5%或者更低,。這一組數(shù)據(jù)引起人口學者的普遍擔憂,。

多位人口學者對《第一財經(jīng)日報》表示,，全面二孩政策對中國人口數(shù)量和結構的影響可能會低于預期。中國人口負增長有可能提前在2023年左右到來,。

出生人口增長或低于預期

根據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者獲得的數(shù)據(jù),，目前三孩以上超生的人口數(shù)量占年出生人口的5%左右。按照2015年全年出生人口1655萬人計算,，三孩以上的超生人口只有80多萬,。

這組數(shù)據(jù)表明，中國民眾整體生育意愿確實比較低迷,。此前,，根據(jù)國家衛(wèi)計委的調查,，目前全國城鄉(xiāng)群眾的生育意愿為1.93個孩子。衛(wèi)計委官員也在多個場合表示,，全面二孩政策之后,，絕大多數(shù)群眾的生育意愿將可以滿足了。

全面二孩政策自2016年1月1日開始實施,。根據(jù)衛(wèi)計委的預測,，實施全面二孩政策后，每年新增的出生人口平均可能達到300萬,，到2050年可增加約3000萬勞動力,，在一定程度上減緩人口老齡化進程。自2030年開始,，中國人口將進入負增長階段,。

從經(jīng)濟上看，實施全面二孩將直接帶動住房,、教育,、健康、家政及日用品等方面的消費需求,，刺激擴大相關領域投資,，增加就業(yè)。據(jù)官方援引的估測,，新增人口進入勞動年齡后,，將使經(jīng)濟潛在增長率提高約0.5個百分點。

但就不同人口學者的測算,，全面二孩放開對人口帶來的影響可能會低于預期,。人口學者姚美雄測算后發(fā)現(xiàn)，到2050年,，將遠遠達不到增加3000萬勞動力的水平,。而由于死亡人口逐年增加，到2023年,，年死亡人口就將超過年出生人口,，中國人口就將進入負增長，比官方預計的時間點提前了7年,。

人口學者黃文政估算,，全面二孩后，出生人口將在2017年達到高峰,，峰值估計在1750萬到2000萬之間（僅比2015年的1655萬新增95萬到345萬之間）,。然后從2018年迅速開始大幅下滑。“十三五”期間平均每年出生人口預計將介于1600萬到1850萬之間,。

中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌分析稱,，考慮到全國9000萬全面二孩的目標人群中，40歲以上的育齡婦女占50%以上,；再加上目前民眾整體生育意愿較低,，全面二孩政策能夠增加的出生人口將會低于預期。

顧寶昌曾在單獨二孩政策實施后在全國多個省市進行調研,，結果發(fā)現(xiàn)各地反應都比較平淡,。有不少符合政策的夫妻因為擔憂養(yǎng)育成本、影響女性就業(yè)以及無人幫助照看孩子等原因放棄生二孩,。

“我的擔心是,，和單獨二孩政策的實施遇冷一樣，全面放開二孩的政策可能會再次遇冷,。如果真是如此,，那么中國生育水平在未來繼續(xù)下滑就在所難免了?！鳖檶毑f,。

少子化趨勢難改

習近平總書記2015年11月初在《關于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明》中強調，當前,，我國人口結構呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低,，婦女總和生育率明顯低于更替水平,。少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。

這是中國領導人近來首次對高齡少子化的人口新常態(tài)做出明確闡釋,。根據(jù)人口統(tǒng)計學標準,，一個社會0~14歲人口占比15%~18%為“嚴重少子化”，15%以內為“超少子化”,。歷次人口普查表明,，中國0~14歲的少兒人口占比呈現(xiàn)令人吃驚的銳減態(tài)勢：1964年為40.7%，1982年為33.6%,，1990年為27.7%,，2000年為22.9%，到2010年已經(jīng)降為16.6%,。值得警惕的是,，這種減少的趨勢還在持續(xù)。

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