2016年2月10日,,貴州國家級貧困縣鄉(xiāng)政府公車被貼封條,。
中央企業(yè)車改
時間表
力爭2016年6月底前基本完成中央企業(yè)集團總部的公務(wù)用車制度改革工作
2016年12月底前基本完成中央企業(yè)各級子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作
適用范圍
●本意見適用于黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及中央和國家機關(guān)各部委,、各人民團體所屬的中央企業(yè)(不含境外中央企業(yè))。
●本意見適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負責人(指上述中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員),以及按照國家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位,。
車改取消車輛將如何處理,?
中央企業(yè)和中央事業(yè)單位在公車處理上的要求并不相同,。
中央企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定,制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法,,公開處置公務(wù)用車,。相關(guān)人士表示,央企一般由企業(yè)自行處理,。
事業(yè)單位則規(guī)定較多,,黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級取消的車輛分別移交國管局,、中直管理局,,按照《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規(guī)定程序統(tǒng)一規(guī)范處置,;各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛,由主管部門按照中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,,嚴格履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,,委托國管局,、中直管理局公開招標確定的機構(gòu),通過公開拍賣等方式處置,,處置收入按事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)管理制度進行管理和核算,。
企業(yè)和事業(yè)單位車補如何發(fā),?
對于中央事業(yè)單位,,公務(wù)交通費用報銷額度及公務(wù)交通補貼標準,,由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量,、運行成本和改革前交通費支出情況,,在節(jié)支的前提下,,按照不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標準的原則從嚴確定,,不得既發(fā)放公務(wù)交通補貼又報銷公務(wù)交通費用,。
央企則分為兩類,,對于央企負責人,,公務(wù)交通補貼標準上限由有關(guān)部門綜合考慮所屬中央企業(yè)負責人履職需要,、所在地黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準,、公務(wù)用車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定,。
對于其他符合條件的人員,,央企根據(jù)崗位特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際,,在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補貼標準上限內(nèi),,分檔確定公務(wù)交通補貼標準,,每月按標準發(fā)放公務(wù)交通補貼或按年度計算的補貼標準內(nèi)據(jù)實報銷公務(wù)交通費用,。
據(jù)了解,,目前一些完成車改的中央事業(yè)單位,其普通員工交通補貼在幾百元不等,;一些央企的員工表示,之前公司一直有交通補貼,。對此,,有關(guān)專家表示,由于企業(yè)情況不一樣,目前的標準只是一個定性的規(guī)定,沒有涉及具體金額的定量標準,。接下來,中央企業(yè)的車補標準會由其主管部門,,如國資委、財政部等研究具體的方案,。對于之前有補貼的情況,,在車改過程中也會規(guī)范,。
企事業(yè)單位車改有何難度,?
意見指出,,事業(yè)單位行業(yè)類別眾多,,經(jīng)費來源多樣,,車輛規(guī)模龐大,,事業(yè)單位分類改革和工資制度改革也尚在推進中,必須充分認識到中央事業(yè)單位公車改革的復雜性,。
對此,,有關(guān)專家表示,由于涉及的單位比較多,,因此這次主要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,,此外很多事業(yè)單位已經(jīng)市場化,,因此在推進時間上會比之前快一些。
中央企業(yè)的問題也不少,,此前,,中紀委曾多次就央企領(lǐng)導人員公車超標進行通報。意見中也指出,,目前仍然存在部分央企公車管理不夠規(guī)范,、公車配備范圍過大等問題。
這次的意見中特別對高標準配置車輛有明確要求,。根據(jù)規(guī)定,,新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標準,原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅)以內(nèi),、排氣量1.8升(含)以下;商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下,。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的,,企業(yè)應(yīng)嚴格履行內(nèi)部決策程序,,并嚴格控制數(shù)量,集團總部原則上不超過2輛,。
相關(guān)人士表示,,這次的意見屬于“改革+管理”,,如健全公務(wù)用車使用明細登記制度,,不得向子企業(yè)調(diào)換,、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運行費用等規(guī)定,,對以前如央企買豪華車以及違規(guī)使用等問題都進行了規(guī)范,,文件的意義很大,。
追問4
地方企事業(yè)單位何時車改?
根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》的要求,,要用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。目前,,中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公車改革已經(jīng)完成,,地方黨政機關(guān)正向深層推進?,F(xiàn)在中央企事業(yè)單位已經(jīng)開始,之后是否會進行地方企事業(yè)單位的公車改革,?
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),目前大部分省份已經(jīng)完成省級車改,。相關(guān)人士表示,此次企事業(yè)單位的車改意見也已經(jīng)發(fā)給了地方,,并征詢了地方的意見,“但由于目前各地方的重點工作是黨政機關(guān)公車改革向市縣推進,,因此何時進行目前還不確定,但應(yīng)該會很快,。”