去產(chǎn)能

昨天，全國政協(xié)就“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”召開提案辦理協(xié)商會,。工信部、人社部,、發(fā)改委,、教育部,、財 政部等部委作為相關(guān)提案的承辦單位現(xiàn)場對工作作出回應(yīng),。人社部副部長信長星表示,，對再就業(yè)困難的大齡職工可實行內(nèi)部退養(yǎng)。對距法定退休年齡五年以內(nèi),、再就 業(yè)有困難的職工,，職工本人自愿，企業(yè)統(tǒng)一,，可實行內(nèi)部退養(yǎng),，由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù),。

　　去產(chǎn)能要怎么做？

　　>>政協(xié)提案

民革中央：當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩大多是勞動密集型行業(yè),，就業(yè)人數(shù)眾多,。供給側(cè)改革過程中預(yù)計將產(chǎn)生近1000萬勞動力轉(zhuǎn)移，將對就業(yè),、社保、勞動供求雙方造成巨大壓力,，這是繞不過去的歷史關(guān)口,。

民建中央：要建立和完善中央和地方兩級政府社會保底政策，制定完善獎補實施細則,，因地制宜,、摸清底數(shù)，依法做好人員分類分流安置,，要調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)擬分流職工基本情況,。

　　發(fā)改委

　　關(guān)注退出企業(yè)規(guī)模測算分流人員費用

國家發(fā)改委副主任連維良表示，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，抓好去產(chǎn)能任務(wù)決策部署,，國家發(fā)改委和有關(guān)部門進行專題調(diào)研，對今后一段時期化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能,，將用法制化和市場化手段化解,。

企業(yè)承擔(dān)化解過程中的主體責(zé)任，地方政府負責(zé)制定落實方案的實施,，中央給予政策支持,，以職工安置為重點,，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，做好轉(zhuǎn)崗分流工作,，落實好各項就業(yè)和社會保障,，保障職工合法權(quán)益。

“我們感到化解鋼鐵煤炭產(chǎn)能,，要處理好政府和市場,、中央和地方、改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，解決好人往哪里去,，錢從哪里來，債務(wù)誰來擔(dān)的問題,，這也是化解過剩產(chǎn)能的重點和難點所在,。”連維良說,。

今 年,，中央財政安排1000億元專項獎補資金。那么這些錢該怎么花,？花到什么地方,？連維良表示，目前,，發(fā)改委正在與地方和中央企業(yè)進行對接,，對產(chǎn)能退出的規(guī) 模、涉及職工數(shù)量以及用工類型,、轉(zhuǎn)崗安置的辦法進行關(guān)注,，對安置人員所需費用進行測算，借此制定地方和企業(yè)化解產(chǎn)能的方案,。

財政部 副部長劉昆表示,，根據(jù)國務(wù)院安排，現(xiàn)在相關(guān)資金發(fā)展管理辦法具體方案還在研究,，并按照大家的要求修改意見,，將盡快落實，包括兼顧的對象是什么,，應(yīng)該以人為 準,，包括產(chǎn)能、下崗人員的人數(shù)等等來考慮分配,，各個部門會按照大家的要求修改意見,，按照中央要求在辦法決定之后把錢用得更好。

　　哪些企業(yè)會分流,？

　　>>政協(xié)提案

全 國政協(xié)委員,、經(jīng)濟學(xué)家張連起：淘汰化解過剩產(chǎn)能要盡可能兼并重組,、改制上市，盡量少破產(chǎn)重組,。設(shè)置全國各區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)減量指標,，確定總量，分配配額,， 允許交易,，獎補掛鉤。國家提出某個行業(yè)去產(chǎn)能總量指標,，下放到各省,，與獎補資金掛鉤，競爭力強的地區(qū)和企業(yè)可以不減或者少減,，競爭力差的地方可以多減,。這 有利于實現(xiàn)去產(chǎn)能的總量目標，符合優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律,，能夠增強競爭力,。

　　工信部

　　特別關(guān)注退出企業(yè)背后的供應(yīng)鏈企業(yè)