本報記者 沈浪 上海報道

一線城市醞釀新政箭在弦上,，上海樓市收緊山雨欲來,。

近期，上海高層對上海樓市展開了密集調(diào)研,，積極為上海新政儲備作基礎(chǔ)工作,。繼3月4日上海住建委調(diào)研之后，3月8日,，上海發(fā)改委再度舉行了一次常規(guī)研討會,，這次研討會看似常規(guī)，實則不“常規(guī)”,。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獨家獲得信息顯示,，與會人員包括有上海發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)處、上海銀監(jiān)局,、央行上?？偛俊⑸虾Ｗ〗ㄎ榷嗖块T核心領(lǐng)導(dǎo),。

此次會議上述多名領(lǐng)導(dǎo)提出“限購政策從嚴(yán),、重新收緊高端樓盤預(yù)售許可證的審批、備案,、針對房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實行差別化的稅收政策,、收緊非普通住房的房貸政策”等,，各部門還分別對實施細(xì)則提出了不同意見。

雖然尚處調(diào)研階段,，但可以說,，研討會基本為上海樓市下一步政策走向初步指出方向。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者通過多方求證,、梳理,，還原出一份上海史上最嚴(yán)厲的多層面調(diào)控路線圖。

　　上海史上最嚴(yán)調(diào)控隱現(xiàn)

“兩會”期間,，住建部部長陳政高表示,，目前一線城市北京、上海,、廣州,、深圳變化非常大，相關(guān)部門正與這四個城市保持密切聯(lián)系,。

3月8日調(diào)研會上,，住建委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在陳政高的觀點基礎(chǔ)上做了一些細(xì)化和落地性的例舉措施，他們認(rèn)為市場供求矛盾導(dǎo)致上海市場持續(xù)上漲,，以土地供應(yīng)為例,，近幾年上海商品住宅土地平均供應(yīng)規(guī)劃建筑面積600 萬平方米，而銷售量則達(dá)到了800萬平方米左右,，這表明市場每年有200萬平方米供應(yīng)缺口,。

“3·30政策”執(zhí)行層面松動也和這輪市場上漲有關(guān)系，因此住建委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議上海繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行樓市限購政策,，比如新房只簽約不登記不行了,，在購房資格審核這塊也會加強(qiáng)；重新收緊高端樓盤預(yù)售許可證的審批,、備案,，調(diào)節(jié)樓市的交易結(jié)構(gòu)，防止高端樓盤過熱帶動樓市過快上漲,。

來自上海房管局與多家中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，就在上周（2月29日－3月6日），上海商品住宅“零供應(yīng)”,。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獨家獲悉,，這是因為報批的都是高端樓盤，所以相關(guān)部門沒有批,，最終“零供應(yīng)”,。實際上，最近很多房企怕政府實施控價,，都想乘“兩會”還沒結(jié)束趕緊申請項目報價,。

通過多個可靠信源,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者梳理了此次調(diào)研會上，多部門的建議與措施,，此次上海樓市新政定調(diào)收緊是大概率事件,。

首先，將要收窄“3·30 新政”的執(zhí)行力度,。比如上海去年執(zhí)行是無論普通住宅還是非普通住宅都可以享受到 “3·30 新政”的二套房貸政策,，2016 年上海的二套房貸政策可能嚴(yán)格按照普通住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以調(diào)節(jié)市場成交結(jié)構(gòu),，穩(wěn)定房價,。類似的觀點，今年住建委已經(jīng)在上海高層小范圍內(nèi)傳播過至少兩次,，這次調(diào)研會,，住建委方面還提出了針對房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實行差別化的稅收政策。

其次,，對于影響上海樓市深遠(yuǎn)的資金杠桿問題,，多部門建議加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，涉及P2P,、首付貸、中介等,。比如,，不允許 P2P 資金進(jìn)入首付貸領(lǐng)域，除了按揭貸款其他資金不能進(jìn)入樓市,；房地產(chǎn)中介不允許從事首付貸業(yè)務(wù),，因為營業(yè)執(zhí)照當(dāng)中并沒有這項內(nèi)容；收緊公積金貸款政策審核,。

加強(qiáng)對于中介行業(yè)的監(jiān)管,，規(guī)范交易流通環(huán)節(jié)，打擊各種交易當(dāng)中的違法違規(guī)行為,，比如速銷房,、壟斷房源哄抬房價、捂盤惜售等現(xiàn)象,。

此前中介為了幫買賣雙方避稅,，二手房交易估價和稅收估價偏低，是否強(qiáng)化監(jiān)管尚在討論之中,。