原標題：北京整頓居委會奇葩證明

本報訊（記者 林艷）“證明某某某在哪兒借住”,、“證明某人和某人是什么關系”、“證明某人在家中去世”,、“某人火化證明”……今后,，這些需由社區(qū)居委會開具的五花八門的證明將被大幅壓減。一些本不該由居委會來證明的“奇葩”證明將被取消,。日前,，市政府下發(fā)《北京市簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》通知,，今后凡是應由行政機關,、國有企事業(yè)單位核實的事項，群眾不必再提供證明,。

居委會日常需開具240多種證明

“開證明”已是日常辦事必不可少的環(huán)節(jié),，社保,、住房,、養(yǎng)老、就業(yè),、上學,，甚至養(yǎng)狗,，大大小小的生活事務,，都離不開居委會的“一紙證明”。不少證明的含金量和必要性,，常常令辦事人懷疑,，如證明“你還活著”、“你媽是你媽”,、“菜刀確實已經(jīng)丟失”,，不少讓人啼笑皆非。

據(jù)市政府審改辦相關負責人介紹,，他們對21個社區(qū)居委會做過摸底調(diào)查,，了解到由居委會日常開具的各類證明高達240余個，分為十大類,，包括居住類,、身份類、關系類,、死亡類,、收入財產(chǎn)類、家庭困難類,、就業(yè)情況類,、無犯罪記錄類、人身財產(chǎn)損害類和其他類別,。“這些數(shù)量其實還不完全準確,，各區(qū)各居委會開具證明的類別、數(shù)量不盡相同,，就像家庭困難的證明都能有10多個,，其實都是證明家庭困難，但由于沒有相對一致的標準和口徑,，五花八門”,，相關負責人介紹表示。

北青報記者調(diào)查了解到,，在不同區(qū)不同居委會“開證明”的業(yè)務內(nèi)容和數(shù)量,，確實千差萬別。東城區(qū)兩家居委會的證明種類都不盡一致,，一個居委會表示他們開具證明的種類細分到六大類共計37個小項,；另一居委會則表示，他們需開的證明種類高達50至60種,。在海淀區(qū)某居委會,，則連具體要開具多少種類證明，都難以給出明確的數(shù)字,，“開的最多的就是居住證明,、準生證證明,、孩子入學證明、老齡卡證明,。但是近年來證明種類有變動,，還沒有完全統(tǒng)計出來。”

今后不應由群眾提供的“證明”將被取消

各式各樣五花八門的“證明”,，不僅令辦事人備感麻煩,，也令街道居委會不堪重負。為何需要這么多證明,？根據(jù)市政府審改辦的前期摸底,，這之中有一半是黨政機關要求出具的，另外一半則是企業(yè),、機構等其他組織要求,。

“辦證多、辦事難,，究其原因還是與政府職能轉變不到位直接相關”,，據(jù)市政府審改辦相關負責人分析，“之所以需要這么多五花八門的證明,，一方面是由于一些政府部門不同程度地存在‘管控’思維,，習慣通過增加環(huán)節(jié)或增設條件來管理、規(guī)避風險,，甚至轉嫁責任,；另一方面，則是由于政府內(nèi)部存在‘信息孤島’現(xiàn)象,，很多可以通過內(nèi)部信息共享,、資源互通來解決的問題，卻需要群眾自己來提供證明,。”

此次市政府下發(fā)的《北京市簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,，今后凡屬于行政機關、國有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項或應由行政機關,、國有企事業(yè)單位調(diào)查核實的事項,，不得要求申請人提供證明材料；對于功能相似相近的證件,、執(zhí)照和證明,，原則上要予以優(yōu)化整合,。

本月底各部門要求上報簡化方案

除了精簡,、優(yōu)化公共服務的辦事流程之外，據(jù)介紹,，還將運用現(xiàn)代信息技術,，加快建設“證照庫”,、“法人一證通”，以促進部門間的信息共享,，減少重復報送和“循環(huán)證明”,。按照方案要求，辦事部門可以通過與其他部門信息共享方式獲取相關信息的,，不得要求申請人提供證明材料,；其他部門辦理的相關證件、文件可說明或證明相關情況的,，申請人也不必再提供相關證明,。