席國祿同時指出,商業(yè)銀行違反《商業(yè)銀行法》規(guī)定的,,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以區(qū)別 不同情形,,取消負有直接責(zé)任的高管人員一定期限甚至終身的任職資格,,禁止負有直接責(zé)任的高管人員和其他直接責(zé)任人員一定期限甚至終身從事銀行業(yè)工作,。商業(yè) 銀行的行為構(gòu)不成犯罪的,對負有直接責(zé)任的高管和其他直接責(zé)任人員給予警告,,可以處5萬元以上50萬元以下罰款,。
就“安氏騙局”的防范,中 國工商銀行某省級分行內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,《工商銀行貸款擔(dān)保管理辦法》明確規(guī)定,,抵押物的權(quán)屬,包括價值是否發(fā)生變化,,抵押財產(chǎn)是否被有關(guān)機 關(guān)依法查封,、凍結(jié)、扣押,,抵押物的財產(chǎn)保險是否到期等情況,,是貸款行貸前調(diào)查的“主要內(nèi)容”,。即便是在借款合同履行期間,貸款行也應(yīng)對貸款資產(chǎn)和設(shè)定的擔(dān) 保同時進行檢查和管理,,以防范可能出現(xiàn)的擔(dān)保風(fēng)險,,確保已設(shè)定的貸款擔(dān)保有效、可靠,。
依據(jù)《工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險管理辦法》有關(guān)規(guī)定,,高風(fēng)險含 量的大額度貸款,在信貸部門提供初審意見的基礎(chǔ)上,,必須交由各行的貸款審查委員會審議,,再送有權(quán)審批人審批。工行內(nèi)部同時實行貸款審批,、發(fā)放,、檢查職能分 離或崗位分離的貸款管理制度,通過審,、貸分離實現(xiàn)相互制約,。對各類貸款的借款合同、借款借據(jù),、擔(dān)保意向書,、財產(chǎn)抵押契約及有關(guān)清單、憑證等,,法務(wù)部門還要 進行法律審查,,確認其合乎法律程序和規(guī)定,具有法律效力,,以避免無效抵押和無效擔(dān)保等可能出現(xiàn)的風(fēng)險,。
上述人士透露,工商銀行內(nèi)部對資產(chǎn)風(fēng) 險管理實行定期檢查執(zhí)行情況,,重要風(fēng)險情況及時報告的監(jiān)測考核方式,。凡單筆50萬元以上的各種資產(chǎn)損失,未造成損失的單筆100萬元以上的各種差錯事故,, 任一分業(yè)風(fēng)險量化指標(biāo)突破20%,,列為重要風(fēng)險情況,須及時向總行做書面報告,;對因失職造成資產(chǎn)損失的,,除追究責(zé)任人經(jīng)濟責(zé)任外,給予相應(yīng)的行政處分,;對 經(jīng)手發(fā)放和審批的全部貸款的風(fēng)險含量高于60%的信貸員及信貸部門負責(zé)人,,要限期清理,限期內(nèi)不能把風(fēng)險降至60%以內(nèi)的,,應(yīng)予離崗調(diào)任,。
“工行市一級分支機構(gòu)都設(shè)有‘貸審會’,,而且每次開會都要制作《會議紀(jì)要》——以便出了問題進行責(zé)任追究?!鄙鲜鋈耸刻寡?,“‘經(jīng)’都是好‘經(jīng)’,就怕遇到‘歪嘴和尚’,?!?/p>
《中國經(jīng)濟周刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有關(guān)單位處理此案的態(tài)度至今仍十分消極——“內(nèi)鬼”們尚未全部受到追究,,部分責(zé)任人甚至得到升遷,。而陸續(xù)浮出的新的舉報內(nèi)容同樣令人驚詫:更高級別人員涉案、手段觸目驚心……撲朔迷離的案情遠非對安素婷的一紙刑事判決所能拆解,。
(應(yīng)采訪對象要求,,文中“鄭潔”為化名)