新華社北京5月31日電 題：尊重和保障少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和合法權(quán)益——國家民委有關(guān)負(fù)責(zé)人就清真食品管理問題答記者問

新華社記者崔清新

近期,，“清真食品不清真”“清真食品泛化”等有關(guān)清真食品管理的問題引發(fā)社會關(guān)注,，為此，記者采訪了國家民委政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人，這位負(fù)責(zé)人 在介紹我國清真食品管理工作的同時(shí),，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)各族群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定大局,。

問：我國的清真食品管理現(xiàn)狀如何？存在哪些問題,？

答：在我國,，具有清真飲食習(xí)慣的主要涉及10個(gè)民族，人口超過2300萬,。黨和政府十分重視清真食品的生產(chǎn)供應(yīng)和監(jiān)督管理,。從中央來 看，2014年2月,，國務(wù)院食品安全辦,、國家民委、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)督管理總局,、工商總局等五個(gè)部門在對“清真食品泛化”“清真食品不清真”等問題多次 進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的通知》,，明確了各部門在清真食品安全與管理工作中的職能職責(zé)和主要任務(wù),，就 進(jìn)一步規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提出了具體要求。目前,，全國大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立了民族事務(wù),、工商管理,、食藥監(jiān)督、商務(wù)貿(mào)易等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊 抓共管的清真食品管理工作機(jī)制,。

從地方來看，地方大部分民族事務(wù)部門都對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營主體采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,；部分地區(qū)以政府購買服務(wù)的方式,，積極發(fā)揮清真食品行業(yè)協(xié)會組 織作用,，推動(dòng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)清真食品行業(yè)有序,、健康發(fā)展,；各地民族事務(wù)部門在清真食品安全與管理工作中，注重引導(dǎo)和發(fā)揮當(dāng)?shù)匾了固m教協(xié)會和各族群眾的積極 作用,；全國大部分民族事務(wù)部門都對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)建立了普查,、排查、抽查,、督查相結(jié)合的日常監(jiān)管機(jī)制,，對發(fā)現(xiàn)的違法案件和違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行查處。

隨著市場經(jīng)濟(jì)和商品流通的快速發(fā)展,，清真食品管理方面還存在著一些比較突出的困難和問題,，包括“清真不清”、擅打或?yàn)E用“清真”品牌的問題和現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)時(shí)有發(fā)生,；一些地方在行政審批制度改革過程中對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的事中事后監(jiān)管不到位等,。

這些問題在一定程度上影響了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活需求，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,、傷害少數(shù)民族群眾感情，在有些地方甚至成為引發(fā)影響民族團(tuán)結(jié)事件的重要隱患,，引起了社會各界的高度關(guān)注,。

問：當(dāng)前我國清真食品管理法制建設(shè)狀況如何？

答：國務(wù)院1993年頒布實(shí)施的《城市民族工作條例》專門對清真食品管理和服務(wù)做出規(guī)定,。一些地方陸續(xù)出臺了清真食品管理的地方性法規(guī)和規(guī)章,，加強(qiáng)對清真食品的規(guī)范管理。

截至目前,，有20個(gè)?。▍^(qū)、市）將清真食品管理寫入《少數(shù)民族權(quán)益保障條例》《散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》中,，河北,、山西、遼寧,、吉林,、黑龍 江、上海,、江蘇,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏,、新疆等12個(gè)省（區(qū),、市）制定了清真食品管理的地方性法規(guī),，北京、天津,、河南,、山東等4個(gè)省（市）制定了政府規(guī) 章,，此外,，呼和浩特市等9個(gè)有立法權(quán)的市出臺了清真食品管理單行條例，西寧,、廣州等2個(gè)市出臺了政府規(guī)章,。這些清真食品管理的地方性法規(guī)和規(guī)章，構(gòu)成了我 國民族法律法規(guī)體系的重要內(nèi)容,，對依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益,、規(guī)范管理清真食品，發(fā)揮了重要作用,。

各地頒布實(shí)施的清真食品管理法規(guī)和規(guī)章,，在市場準(zhǔn)入方面，許多地方建立了清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,，從生產(chǎn)經(jīng)營條件,、從業(yè)人員資格、管理制度等 方面進(jìn)行審查或備案,；在日常監(jiān)管方面,，對清真食品的招牌、標(biāo)識,、名稱,、包裝以及生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸,、儲藏工具等,，明確規(guī)定禁止有禁忌的內(nèi)容；在監(jiān)督檢查方 面,，有的地方立法明確了民族事務(wù)部門及工商等部門的監(jiān)督檢查權(quán)利,，以及對違法行為給予責(zé)令改正、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、處罰等措施,。此外，各地建立完善清真食品管 理體制機(jī)制,，明確各部門在處置因清真食品引發(fā),、誘發(fā)的矛盾糾紛中的分工職責(zé),，為政府依法監(jiān)管清真食品工作提供了法律依據(jù)。

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