直到5月30日,，哈拉道口供熱站才剛拿到國土證,，其他手續(xù)仍不全，哈拉道口鎮(zhèn)政府則表示對此毫不知情,。

赤峰市規(guī)劃局松山分局局長溫兆平說,，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基礎(chǔ)設(shè)施都是未批先建。天宮公司建設(shè)的9個(gè)供熱站中,，也只有3個(gè)剛辦完全部手續(xù),。

建供熱站竟是為促樓盤銷售？基層勿成“法外之地”

近年來,，類似案例在基層并不鮮見,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，片面追求政績和心存僥幸,，是造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑泛濫的根本原因,。

唐立軍說，哈拉道口鎮(zhèn)當(dāng)初之所以通過招商引進(jìn)天宮公司,，是因?yàn)殒?zhèn)里新建的居民樓沒有集中供熱,，銷售困難。后來村民反映污染時(shí),，天宮公司也曾考慮撤資,，但相關(guān)部門隨之“熱情挽留”并保證解決手續(xù)和村民上訪問題，違法供熱站才最終得以建成,。

內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長于光軍說,，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地制度建設(shè)比較薄弱，以發(fā)展為名的建設(shè)用地獲得了較多“特殊照顧”,?！坝捎谫Y金與發(fā)展需要的矛盾,，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用土地的要求和審批都比較寬松,，變相容忍地方搞法外建設(shè),。”

專家認(rèn)為,，“選擇性失明”的根本原因還是地方政府沒有正視發(fā)展和法制,、環(huán)境的關(guān)系?！叭魏卫碛梢膊荒苣脕碜鳛檫`法的借口,。”華東政法大學(xué)法學(xué)博士,、助理研究員謝杰說,，無論出于何種目的，違法行為都不應(yīng)成為保護(hù)的對象,。

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