“海上航行自由是一項(xiàng)國(guó)際法原則，但航行自由與無(wú)害通過(guò)不應(yīng)違反沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海,、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架享有的主權(quán)權(quán)利及管轄權(quán),。”最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí),，司法解釋提高了涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定非法捕撈水產(chǎn)品一萬(wàn)公斤以上或者價(jià)值十萬(wàn)元以上，非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種,、懷卵親體二千公斤以上或者價(jià)值二萬(wàn)元以上等情形的,，認(rèn)定為刑法中的非法捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”。此外,，司法解釋還對(duì)刑法中非法采捕,、收購(gòu)、運(yùn)輸,、出售珍貴,、瀕危水生野生動(dòng)物“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情形進(jìn)行了規(guī)定。

“對(duì)于偷越國(guó)邊境罪,、非法捕撈水產(chǎn)品罪等罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，我國(guó)此前作出的規(guī)定主要針對(duì)發(fā)生在陸地或內(nèi)陸河流、湖泊的犯罪行為,。”最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“針對(duì)偷越陸地國(guó)（邊）境行為作出的規(guī)定，難以適用于從海上出入我國(guó)的行為,。海上與河流湖泊捕撈也不一樣,，所以需要適當(dāng)提高涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)。”

保障海上依法行政 鼓勵(lì)漁民合法經(jīng)營(yíng)

記者了解到,，司法解釋對(duì)無(wú)證捕撈情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶可否采取強(qiáng)制措施等問(wèn)題均作出了詳細(xì)規(guī)定，一方面為我國(guó)海上漁業(yè)執(zhí)法提供司法保障,，另一方面也保證我國(guó)海洋行政執(zhí)法工作始終依法合規(guī),。

據(jù)介紹，目前我國(guó)管轄海域涉漁違法行為主要表現(xiàn)在無(wú)證捕撈,、非法獵捕珍稀水生動(dòng)物等,。違法作業(yè)漁船中大部分屬于無(wú)船名,、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的“三無(wú)”船舶,。一些漁船還非法進(jìn)入鄰國(guó)管轄海域盜采紅珊瑚等珍稀瀕危海洋生物,，給我國(guó)國(guó)際形象和外交大局造成惡劣影響,。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，針對(duì)這種情況，此次出臺(tái)的司法解釋對(duì)漁業(yè)法規(guī)定的無(wú)證捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”司法審查標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,。對(duì)尚未下水作業(yè)的涉漁“三無(wú)”船舶,，支持漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)采取禁止離港、指定地點(diǎn)停放等強(qiáng)制措施,。對(duì)所有人不明的涉漁“三無(wú)”船舶,，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)在無(wú)相反證據(jù)的情況下，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人認(rèn)定為違法行為人,。

同時(shí),，司法解釋還將故意遮擋、涂改船名,、船籍港等八種情形納入漁業(yè)法規(guī)定的無(wú)證捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”范圍,，將其作為人民法院審查的重點(diǎn)，以解決司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,。

“司法解釋專(zhuān)門(mén)規(guī)定,，無(wú)證從事海上捕撈作業(yè)，因船舶碰撞,、海洋污染等民事侵權(quán)糾紛,，主張收入損失的，人民法院不予支持,，以此引導(dǎo)從業(yè)者合法經(jīng)營(yíng),。”最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“不過(guò),，對(duì)無(wú)證捕撈者的直接財(cái)產(chǎn)損失,，如受損漁船漁具的重置、修復(fù)費(fèi)用等,，受害人請(qǐng)求予以賠償?shù)?，不受本條規(guī)定的影響。”