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被分流的計(jì)生干部:有的轉(zhuǎn)干“扶貧” 有的回家生二胎(3)

2016-08-21 18:10:15  澎湃新聞網(wǎng)    參與評(píng)論()人

張辰說(shuō),,查訪員會(huì)填一個(gè)本子叫查訪本,2004年改稱訪視本,,2010年又變成訪查本,,“訪”放在前是為了體現(xiàn)由檢查變成服務(wù),但記錄的內(nèi)容不變,,還是所轄的育齡婦女的經(jīng)情和孕情:“我比較早包的一個(gè)村,,有370個(gè)孕婦,(要求)一個(gè)人一天去每個(gè)婦女那問一趟這個(gè)(經(jīng)情和孕情)”,。

此外,,張辰所供職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,16歲至49歲的適孕婦女接近一萬(wàn)多人,,完成一次進(jìn)站查體需要兩個(gè)月,,剛上班時(shí)一年上級(jí)檢查兩次,花上四個(gè)月到半年,。

紀(jì)錄片《鄉(xiāng)村里的中國(guó)》中有個(gè)場(chǎng)景,,村干部對(duì)49歲的村婦說(shuō),現(xiàn)在條件好了,,49歲還能生,,得經(jīng)常來(lái)查。這種現(xiàn)象在農(nóng)村并不鮮見,,為了湊人數(shù),,有時(shí)計(jì)生干部不得不讓高齡產(chǎn)婦頻繁查體。

婦女進(jìn)站檢查需要按指紋,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指紋錄入率高,,說(shuō)明進(jìn)站率高,得分就高,。但應(yīng)對(duì)檢查的方式很簡(jiǎn)單,,一個(gè)人就可以完成指紋錄入,,系統(tǒng)不會(huì)查重。

在杜麗麗看來(lái),,張辰工作比較較真,,跟學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)有關(guān)。“他為人比較實(shí)在,,一旦在報(bào)表中發(fā)現(xiàn)些問題會(huì)較真,,有次領(lǐng)導(dǎo)近乎懇求他通融,‘能不能給我留點(diǎn)臉,?’”

問張辰如何面對(duì)自己親戚的說(shuō)情,,他笑著想了想說(shuō),“如果親戚違法超生了,,頂多罰錢時(shí)多寬限他兩天準(zhǔn)備錢,。”

但他工作中有時(shí)也會(huì)陷入操作上的尷尬,“比如市計(jì)生委接到一個(gè)舉報(bào),,當(dāng)?shù)啬橙松嫦舆`法懷孕,。給你20天時(shí)間落實(shí)。落實(shí)是什么意思,?或者證明他有,,或者證明沒有,當(dāng)時(shí)下通知還有句話,,到期不能落實(shí),按有對(duì)待,,就類似疑罪從有,。”

“步子不能一下邁太大”

如今,張辰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然面對(duì)上級(jí)檢查的壓力,,但檢查很快從計(jì)生轉(zhuǎn)向了其他“重點(diǎn)工作”:禁燒秸稈,、低保實(shí)地調(diào)查、殘疾人網(wǎng)上平臺(tái)錄入等“全面二孩”后不再需要那么多計(jì)生干部,。

全國(guó)計(jì)生干部隊(duì)伍有多大,?

據(jù)《南方周末》報(bào)道,《第四次全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,,截至2005年底,,全國(guó)計(jì)生系統(tǒng)共有約50萬(wàn)名工作人員。原國(guó)家計(jì)生委公布的《國(guó)人口發(fā)〔2009〕5號(hào)》文件顯示,,除上述人員之外,,還有約120萬(wàn)名村級(jí)管理員(服務(wù)員)和600萬(wàn)名村(居)民小組長(zhǎng)承擔(dān)村級(jí)人口計(jì)生工作。

隨著30年來(lái)最嚴(yán)的計(jì)生政策畫上句號(hào),,百萬(wàn)計(jì)生隊(duì)伍也在分流,。

此前,一個(gè)村的計(jì)生工作通常由一個(gè)專職主任和一個(gè)查訪員來(lái)完成,放開二孩后,,多數(shù)村只剩下一個(gè)專職主任來(lái)處理日常工作,。而張辰此前供職十余年的計(jì)生辦里,今年春節(jié)后陸續(xù)分流了一半人,,剩下的都是婦女,,杜麗麗留下來(lái)做了計(jì)生辦主任。

7月15日午后,,計(jì)生辦里有六七個(gè)工位空著,,只有杜麗麗忙忙碌碌,“有些女職工跑去生二胎了,,我一個(gè)人就有些忙不過來(lái),,原來(lái)批二胎證,現(xiàn)在批三胎證,。”36歲的她指著辦公室門前的小面包車說(shuō),,“我19歲剛參加工作那會(huì)兒,每天去村里抓超生,,車轱轆都快磨平了,,現(xiàn)在,車就攤著,。”

但在與張辰工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰的開發(fā)區(qū)計(jì)生辦主任向華看來(lái),,可以讓生二胎,計(jì)生工作矛盾只是稍減輕一些,,“農(nóng)村里有人覺得,,政策放松就是生育得到解放了。(計(jì)生)難的還是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,。”

村計(jì)生干部徐良燕自認(rèn)為把村里摸的熟,,但多數(shù)時(shí)候,她還是找不到應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人,。

張辰把這歸因?yàn)榱鲃?dòng)人口的加劇,,有人外出打工賺錢,也有人從外地移民至此逃避計(jì)生,。流動(dòng)人口管理以現(xiàn)居住地為主,,戶籍地配合管理,但各省各地管理上不一致,。

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