第二部分：著力解決行政審批改革不力，賄隨權(quán)集嚴(yán)重問題,。

（一）關(guān)于審批權(quán)力集中,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于審批，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題,。

28,。關(guān)于審批權(quán)力集中，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題,。

重點抓好以下整改工作：貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革有關(guān)通知要求,，編制了行政審批事項服務(wù)指南和審查工作細(xì)則及受理單、滿意度調(diào)查表等,，已出臺《行政審批事項辦理時限規(guī)定（試行）》,，明確行政審批事項的名稱、審批范圍,、辦理依據(jù),、材料清單、辦理方法,、辦理時限等事項,，規(guī)范審批工作流程，大力推行陽光審批,，完善責(zé)任追究機(jī)制,。研究建立能源審批聽證制度，已形成《國家能源局投資項目核準(zhǔn)聽證程序研究報告》,。印發(fā)《推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)任務(wù)分工和進(jìn)度安排》,，建立健全申請人評議制度，實行問責(zé)制度,。

29,。關(guān)于2013年到2015年,，能源局在審批投資項目、審批發(fā)放電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證以及電網(wǎng),、火電發(fā)展規(guī)劃等方面存在的問題,。

重點抓好以下整改工作：完成“電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)”整合的研究論證和上報工作。已出臺《電力規(guī)劃管理辦法》,，依據(jù)辦法,，今后不再編制電源、電網(wǎng)等規(guī)劃,，統(tǒng)一為電力發(fā)展規(guī)劃,。編制“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，8月份形成送審稿,，爭取9月份對外發(fā)布,。《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》已完成征求意見稿,，爭取8月底發(fā)布,。

（二）關(guān)于解決監(jiān)管不力，審批隨意任性問題,。

30,。關(guān)于監(jiān)管不力，審批隨意任性問題,。

重點抓好以下整改工作：大力推進(jìn)依法行政,，推進(jìn)權(quán)力運行機(jī)制和監(jiān)督體系建設(shè)。抓緊修訂《能源法》,，積極配合推動《電力法》修訂工作,，完成《國家石油儲備條例》，均已形成送審稿,，爭取早日出臺,。已印發(fā)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強完善局機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)和地方能源管理部門工作聯(lián)系機(jī)制有關(guān)事項的通知》和《國家能源局2016年市場監(jiān)管重點問題監(jiān)管工作計劃表》，有序推進(jìn)48項問題監(jiān)管任務(wù),。已實施《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法（試行）》,，組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全管理專項檢查及調(diào)研工作。

31,。關(guān)于2013年6月能源局重組前,，火電廠機(jī)組審批規(guī)模和在建規(guī)模超預(yù)測任務(wù)問題。

重點抓好以下整改工作：已印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》等文件,，著力解決我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),、電力需求放緩、火電存在嚴(yán)重過剩風(fēng)險等問題,。召開促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會議,，部署解決當(dāng)前電力富余問題,，采取“取消一批、緩核一批,、緩建一批”等措施,，適當(dāng)放緩電力冗余地區(qū)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)（在建）煤電項目的規(guī)劃建設(shè)，對仍存在較多電力盈余的省份,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定控制措施,，嚴(yán)格控制煤電規(guī)劃建設(shè)；組織開展煤電規(guī)劃,、建設(shè)情況專項監(jiān)管,，已完成自檢工作，正在開展現(xiàn)場檢查,，督促各項政策措施落實到位,。目前煤電建設(shè)速度得到了有效控制。

32,。關(guān)于煤炭領(lǐng)域也存在因?qū)徟斐僧a(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題,。

重點抓好以下整改工作：從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目,、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的,，一律實行減量置換,，制定減量置換具體政策。參與鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議有關(guān)工作,，加快化解煤炭過剩產(chǎn)能,。

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