湖北宜城市一次抽樣調(diào)查顯示,，當(dāng)?shù)?0％農(nóng)民有遷到城市居住的意愿,，但不愿意遷入戶口,。國家發(fā)改委國土開發(fā)研究所原所長肖金成等多名專家反映,，由于部分地 區(qū)中小城市吸引力弱化,，一些農(nóng)民不愿意落戶進(jìn)城,，導(dǎo)致常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間差距不斷拉大,，農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化難度將進(jìn)一步增大,。

打消農(nóng)民的后顧之憂

多名基層干部群眾認(rèn)為,，需要分類施策解決好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種問題,，尤其是要打消進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。

對于不愿進(jìn)城農(nóng)民,，有關(guān)部門還是要圍繞農(nóng)民最關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，打消農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。山西,、陜西,、河北等地農(nóng)民反映，就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社保,、戶籍,、住房等各項(xiàng)待遇中，最迫切需要解決的就是教育和社保,。

“工作可以自己找,，房子可以自己買，一年病不了幾次并且大病還有新農(nóng)合,，戶口有了更好沒有就先用暫住證,，最讓人揪心的就是孩子上學(xué)和自己的社會保障，這兩項(xiàng)除了靠國家來解決外,，個(gè)人是一點(diǎn)辦法也沒有,。”陜西省柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村村委會副主任石家學(xué)說,。

另外,，要充分尊重農(nóng)民的意愿，絕對不能搞強(qiáng)迫命令,。在城鎮(zhèn)化過程中要切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇,，不搞強(qiáng)迫命令“逼”農(nóng)民進(jìn)城,，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”,，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

部分基層干部群眾認(rèn)為,，在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)宜農(nóng)則農(nóng),、宜城則城，摒棄視城鎮(zhèn)為先進(jìn),，視農(nóng)村為落后的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在那種不顧群眾意愿，強(qiáng)行推動“農(nóng)民上樓”,、“農(nóng) 民進(jìn)城”的做法是不對的,。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化規(guī)劃過程中,，應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見,，避免少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)＜覐哪撤N所謂高大上的理念出發(fā),，一廂情愿地推動城鎮(zhèn) 化,。