原標(biāo)題：宜昌發(fā)公開信號(hào)召生二孩背后：半數(shù)女性拒生,，經(jīng)濟(jì)壓力是主因

湖北宜昌發(fā)公開信號(hào)召機(jī)關(guān)單位的黨員,、團(tuán)員帶頭生二孩一事引發(fā)高度關(guān)注,，這一做法背后，宜昌究竟面臨怎樣的人口形勢,？

澎湃新聞獲悉,，2015年8月，由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)組成的課題組,，對(duì)宜昌的生育現(xiàn)狀做過一次調(diào)研,，結(jié)果顯示，目前宜昌育齡婦女人均有0.72個(gè)孩子,，顯示宜昌已進(jìn)入超低生育水平。

調(diào)研還顯示,，宜昌明確表示要二孩的婦女占35.69%,；明確表示不要二孩的占50.16%；沒有想好的占14.15%,。

不想要二孩的首要原因源于經(jīng)濟(jì)壓力,，孩子的教育費(fèi)用太高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的主要原因，而婚嫁成本高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的第二大原因,。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的結(jié)論,，“入托或入幼兒園免費(fèi)”的政策對(duì)激勵(lì)生二孩效果最為明顯。

參與前述課題的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授石智雷告訴澎湃新聞,，宜昌從2000年開始就進(jìn)入超低生育水平,，近些年生育率還在持續(xù)下降。隨著二孩政策的逐步實(shí)施,，該地區(qū)的生育率并沒有發(fā)生明顯的反彈,。想要實(shí)現(xiàn)生育率的有效回升，要達(dá)到更替水平非常困難,，宜昌市的持續(xù)低生育水平已經(jīng)嚴(yán)重影響到該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,。

石智雷建議，全面二孩政策實(shí)施后,，各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)各地的不同生育水平和發(fā)展實(shí)際,，制定差異化的生育配套政策，而不是一刀切實(shí)施統(tǒng)一化的政策措施,，公共政策應(yīng)該走向靈活性和多樣性,。

9月18日，宜昌市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站掛出一封《關(guān)于實(shí)施“全面兩孩”政策致市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》（下稱“宜昌公開信”）,，呼吁市直機(jī)關(guān),、事業(yè)單位里的黨員、團(tuán)員特別是各級(jí)干部,，透徹了解實(shí)施全面兩孩政策的重大意義,，用實(shí)際行動(dòng)帶頭響應(yīng)黨中央號(hào)召,。“年輕的同志要從我做起,，年老的同志要教育和督促自己的子女”,，宣傳生育兩個(gè)子女的好處和一個(gè)子女的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任,、有計(jì)劃地生育第二個(gè)子女,。

宜昌育齡婦女人均0.72個(gè)孩子

這份名為《低生育地區(qū)生育政策響應(yīng)》的報(bào)告，副題為《宜昌市生育水平和生育意愿調(diào)查超低生育風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,。調(diào)研于2015年8月啟動(dòng),，課題組由湖北省衛(wèi)計(jì)委主任楊云彥牽頭，成員包括中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副教授石智雷等9位成員,。

之所以選擇宜昌作為研究樣本,，是因該地生育率長期保持在一個(gè)較低水平，目前已連續(xù)20年處于1.0左右,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來看,，宜昌既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的縣域，也包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較差的縣域,。此外,，宜昌所轄各縣市地形結(jié)構(gòu)豐富，既有可以生育二孩的少數(shù)民族自治縣,，又有實(shí)行“一孩半”政策的縣市,。對(duì)宜昌市生育意愿和生育行為的分析具備典型意義。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)測算結(jié)果顯示,，2000年之后中國的總和生育率就已經(jīng)進(jìn)入1.3以下,，近年來更是表現(xiàn)為持續(xù)走低之勢。這份調(diào)研報(bào)告稱,，低生育水平已經(jīng)成為中國人口的基本國情之一,，與中國歷史文化傳統(tǒng)極為相似的新加坡、日本,、韓國,，在經(jīng)過長時(shí)間的控制人口政策后，都選擇了鼓勵(lì)生育的政策,，效果卻不盡如人意,。研究宜昌市的人口轉(zhuǎn)變過程，可以為中國人口政策的選擇提供參考與借鑒,。

相關(guān)報(bào)道:

• 湖北宜昌號(hào)召公職人員生二孩:形成生育小氣候(圖)