原標題：宜昌發(fā)公開信號召生二孩背后：半數(shù)女性拒生,，經(jīng)濟壓力是主因

湖北宜昌發(fā)公開信號召機關單位的黨員,、團員帶頭生二孩一事引發(fā)高度關注,，這一做法背后,，宜昌究竟面臨怎樣的人口形勢,？

澎湃新聞獲悉，2015年8月,，由中南財經(jīng)政法大學組成的課題組，對宜昌的生育現(xiàn)狀做過一次調(diào)研，結(jié)果顯示，目前宜昌育齡婦女人均有0.72個孩子,，顯示宜昌已進入超低生育水平,。

調(diào)研還顯示,，宜昌明確表示要二孩的婦女占35.69%,；明確表示不要二孩的占50.16%；沒有想好的占14.15%,。

不想要二孩的首要原因源于經(jīng)濟壓力，孩子的教育費用太高是造成經(jīng)濟壓力的主要原因，而婚嫁成本高是造成經(jīng)濟壓力的第二大原因,。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)一個有趣的結(jié)論,，“入托或入幼兒園免費”的政策對激勵生二孩效果最為明顯,。

參與前述課題的中南財經(jīng)政法大學副教授石智雷告訴澎湃新聞,，宜昌從2000年開始就進入超低生育水平,，近些年生育率還在持續(xù)下降,。隨著二孩政策的逐步實施,，該地區(qū)的生育率并沒有發(fā)生明顯的反彈,。想要實現(xiàn)生育率的有效回升,，要達到更替水平非常困難，宜昌市的持續(xù)低生育水平已經(jīng)嚴重影響到該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展進程,。

石智雷建議，全面二孩政策實施后,，各地區(qū)應該根據(jù)各地的不同生育水平和發(fā)展實際，制定差異化的生育配套政策,，而不是一刀切實施統(tǒng)一化的政策措施,，公共政策應該走向靈活性和多樣性,。

9月18日，宜昌市衛(wèi)計委網(wǎng)站掛出一封《關于實施“全面兩孩”政策致市直機關事業(yè)單位全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》（下稱“宜昌公開信”）,，呼吁市直機關,、事業(yè)單位里的黨員、團員特別是各級干部,，透徹了解實施全面兩孩政策的重大意義,，用實際行動帶頭響應黨中央號召?！澳贻p的同志要從我做起,，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個子女的好處和一個子女的風險,，引導群眾負責任,、有計劃地生育第二個子女。

宜昌育齡婦女人均0.72個孩子

這份名為《低生育地區(qū)生育政策響應》的報告,，副題為《宜昌市生育水平和生育意愿調(diào)查超低生育風險評估報告》,。調(diào)研于2015年8月啟動，課題組由湖北省衛(wèi)計委主任楊云彥牽頭，成員包括中南財經(jīng)政法大學公共管理學院副教授石智雷等9位成員,。

之所以選擇宜昌作為研究樣本,，是因該地生育率長期保持在一個較低水平，目前已連續(xù)20年處于1.0左右,。從經(jīng)濟發(fā)展程度來看,，宜昌既包括經(jīng)濟發(fā)展相對較好的縣域，也包含經(jīng)濟發(fā)展相對較差的縣域,。此外,，宜昌所轄各縣市地形結(jié)構(gòu)豐富，既有可以生育二孩的少數(shù)民族自治縣,，又有實行“一孩半”政策的縣市,。對宜昌市生育意愿和生育行為的分析具備典型意義。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)測算結(jié)果顯示,，2000年之后中國的總和生育率就已經(jīng)進入1.3以下,，近年來更是表現(xiàn)為持續(xù)走低之勢。這份調(diào)研報告稱,，低生育水平已經(jīng)成為中國人口的基本國情之一,，與中國歷史文化傳統(tǒng)極為相似的新加坡、日本,、韓國，在經(jīng)過長時間的控制人口政策后,，都選擇了鼓勵生育的政策,，效果卻不盡如人意。研究宜昌市的人口轉(zhuǎn)變過程,，可以為中國人口政策的選擇提供參考與借鑒,。

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