課題組從2015年8月開始實(shí)地調(diào)研,,首先以宜昌市全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),,從處于15-60歲年齡段的女性中隨機(jī)篩選出400000個樣本,,抽樣信息包括女性的出生時間,、受教育狀況、戶籍,、婚姻狀況,、居住地、戶籍地以及子女信息等內(nèi)容,。然后,,進(jìn)行深度訪談樣本再抽樣,抽取1000個訪談對象,。
調(diào)研結(jié)果顯示,,目前宜昌市育齡婦女人均已有子女不足1人,宜昌育齡婦女人均有0.72個孩子,,其中城市育齡婦女人均有0.69個孩子,,農(nóng)村育齡婦女人均有0.74個孩子。
課題組發(fā)現(xiàn),,隨著受教育年限的增加生育孩子的數(shù)量逐漸減少,。在城市,小學(xué)以下文化程度育齡婦女18.8%擁有2個孩子,,而大專以上學(xué)歷這一比重下降為6.2%,。
而利用各個分年齡組生育率相加之和來測算總和生育率,2014年宜昌市總和生育率為0.79,,按學(xué)術(shù)界標(biāo)準(zhǔn)屬于超低生育水平,。數(shù)據(jù)顯示,從2000年到2014年宜昌市生育水平總體呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢,。
教育費(fèi)用和婚嫁成本高是生二孩主要阻力
調(diào)研報告分析,,長期的低生育水平可能導(dǎo)致低生育陷阱的發(fā)生,不利于人口的長期均衡發(fā)展,,探討低生育水平地區(qū)的生育意愿,對于預(yù)測未來生育水平演變,,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義,。
數(shù)據(jù)顯示,78.24%的宜昌育齡婦女理想子女?dāng)?shù)為2個,。理想子女?dāng)?shù)是指不考慮各方面條件的限制,,育齡婦女希望生育的孩子數(shù)量。
但現(xiàn)實(shí)中,,實(shí)際的生育意愿要遠(yuǎn)低于理想狀態(tài),。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,宜昌明確表示要二孩的婦女占35.69%;明確表示不要二孩的占50.16%,;沒有想好的占14.15%,。有意思的是,育齡婦女明確要二孩的比例隨著其文化程度提高而下降,,文化程度為小學(xué)及以下的育齡婦女要二孩的比例最高,,為43.4%;本科文化的育齡婦女這一比例最低,,為18.75%,。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn),不想要二孩的首要原因源于經(jīng)濟(jì)壓力,,孩子的教育費(fèi)用太高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的主要原因,,而婚嫁成本高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的第二大原因。
值得一提的是,,35歲以上育齡婦女因“年齡大了”而不要二孩的比例顯著增加,,這成為她們不要二孩的第二大原因。這個群體主要為70后,,他們是呼吁出臺全面二孩政策的主要群體,,不過很多人因年齡原因無法再生育。
數(shù)據(jù)還顯示,,35歲及以下育齡婦女因?yàn)椤皼]有精力帶孩子”的比例較高,,在不想要二孩的原因中排列第三,緊隨其后的原因以此是“有一個孩子就夠了”,、“好好培養(yǎng)一個孩子”,、“再生會降低生活質(zhì)量”等。
如何讓人們生得起也成為全面二孩政策后輿論關(guān)注的焦點(diǎn),。宜昌發(fā)布的公開信中提到了一些鼓勵生育二孩的具體措施,,如“開展二孩生育全程免費(fèi)服務(wù);進(jìn)一步延長產(chǎn)假,,建立免費(fèi)婚檢,、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查假期制度;合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源,,擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量,;加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給,,加強(qiáng)對高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導(dǎo)等,。”
“入托或入幼兒園免費(fèi)”對激勵生二孩最有效
在調(diào)查中,課題組成員模擬了四個方面的激勵政策,,追問沒想好是否需要生二孩和準(zhǔn)備不要二孩的受訪者,,他們的回答一定程度上也反映出人們的顧慮所在。
模擬的激勵政策包括:
第一,,“如果對第二個孩子,,每個月發(fā)放撫養(yǎng)補(bǔ)貼100元,直到孩子18周歲,,你會再生育嗎,?”
第二,“如果對第二個孩子,,由國家提供2000元的婚嫁保險,,你會再生育嗎?”
第三,,“如果對第二個孩子,,實(shí)行入托或入幼兒園免費(fèi),你會再生育嗎,?”