課題組從2015年8月開始實(shí)地調(diào)研,首先以宜昌市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),,從處于15-60歲年齡段的女性中隨機(jī)篩選出400000個(gè)樣本,,抽樣信息包括女性的出生時(shí)間、受教育狀況,、戶籍,、婚姻狀況、居住地,、戶籍地以及子女信息等內(nèi)容。然后,,進(jìn)行深度訪談樣本再抽樣,,抽取1000個(gè)訪談對(duì)象。
調(diào)研結(jié)果顯示,,目前宜昌市育齡婦女人均已有子女不足1人,,宜昌育齡婦女人均有0.72個(gè)孩子,其中城市育齡婦女人均有0.69個(gè)孩子,,農(nóng)村育齡婦女人均有0.74個(gè)孩子,。
課題組發(fā)現(xiàn),隨著受教育年限的增加生育孩子的數(shù)量逐漸減少,。在城市,,小學(xué)以下文化程度育齡婦女18.8%擁有2個(gè)孩子,而大專以上學(xué)歷這一比重下降為6.2%,。
而利用各個(gè)分年齡組生育率相加之和來(lái)測(cè)算總和生育率,,2014年宜昌市總和生育率為0.79,按學(xué)術(shù)界標(biāo)準(zhǔn)屬于超低生育水平,。數(shù)據(jù)顯示,,從2000年到2014年宜昌市生育水平總體呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。
教育費(fèi)用和婚嫁成本高是生二孩主要阻力
調(diào)研報(bào)告分析,,長(zhǎng)期的低生育水平可能導(dǎo)致低生育陷阱的發(fā)生,,不利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展,探討低生育水平地區(qū)的生育意愿,,對(duì)于預(yù)測(cè)未來(lái)生育水平演變,,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展具有重要意義。
數(shù)據(jù)顯示,,78.24%的宜昌育齡婦女理想子女?dāng)?shù)為2個(gè),。理想子女?dāng)?shù)是指不考慮各方面條件的限制,育齡婦女希望生育的孩子數(shù)量。
但現(xiàn)實(shí)中,,實(shí)際的生育意愿要遠(yuǎn)低于理想狀態(tài),。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,宜昌明確表示要二孩的婦女占35.69%,;明確表示不要二孩的占50.16%,;沒有想好的占14.15%。有意思的是,,育齡婦女明確要二孩的比例隨著其文化程度提高而下降,,文化程度為小學(xué)及以下的育齡婦女要二孩的比例最高,為43.4%,;本科文化的育齡婦女這一比例最低,,為18.75%。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn),,不想要二孩的首要原因源于經(jīng)濟(jì)壓力,,孩子的教育費(fèi)用太高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的主要原因,而婚嫁成本高是造成經(jīng)濟(jì)壓力的第二大原因,。
值得一提的是,,35歲以上育齡婦女因“年齡大了”而不要二孩的比例顯著增加,這成為她們不要二孩的第二大原因,。這個(gè)群體主要為70后,,他們是呼吁出臺(tái)全面二孩政策的主要群體,不過很多人因年齡原因無(wú)法再生育,。
數(shù)據(jù)還顯示,,35歲及以下育齡婦女因?yàn)椤皼]有精力帶孩子”的比例較高,在不想要二孩的原因中排列第三,,緊隨其后的原因以此是“有一個(gè)孩子就夠了”,、“好好培養(yǎng)一個(gè)孩子”、“再生會(huì)降低生活質(zhì)量”等,。
如何讓人們生得起也成為全面二孩政策后輿論關(guān)注的焦點(diǎn),。宜昌發(fā)布的公開信中提到了一些鼓勵(lì)生育二孩的具體措施,如“開展二孩生育全程免費(fèi)服務(wù),;進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)假,,建立免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查假期制度,;合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源,,擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量;加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科,、兒科服務(wù)供給,,加強(qiáng)對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導(dǎo)等,。”
“入托或入幼兒園免費(fèi)”對(duì)激勵(lì)生二孩最有效
在調(diào)查中,,課題組成員模擬了四個(gè)方面的激勵(lì)政策,,追問沒想好是否需要生二孩和準(zhǔn)備不要二孩的受訪者,他們的回答一定程度上也反映出人們的顧慮所在,。
模擬的激勵(lì)政策包括:
第一,,“如果對(duì)第二個(gè)孩子,每個(gè)月發(fā)放撫養(yǎng)補(bǔ)貼100元,,直到孩子18周歲,,你會(huì)再生育嗎?”
第二,,“如果對(duì)第二個(gè)孩子,,由國(guó)家提供2000元的婚嫁保險(xiǎn),你會(huì)再生育嗎,?”
第三,,“如果對(duì)第二個(gè)孩子,實(shí)行入托或入幼兒園免費(fèi),,你會(huì)再生育嗎?”