作為東盟外交方面的“燈塔”或精神領(lǐng)袖，新加坡積極推動(dòng)此事責(zé)無旁貸。沒有新加坡等國的壓力,，老撾斷然沒有理由做此提議。新加坡即便不是該提議的主導(dǎo),，也是非常重要的參與者。

事實(shí)上,，27日,，中國外交部也間接證實(shí)了這一點(diǎn)：“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)并非討論南海問題合適場合……事實(shí)很清楚，極個(gè)別國家堅(jiān)持要求在成果文件中片面渲染有關(guān)涉南海內(nèi)容,，但這并沒有得到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)絕大多數(shù)成員國的贊同,，有關(guān)內(nèi)容也沒有反映包括中方在內(nèi)的南海問題相關(guān)方的共識(shí)”。

基于新加坡在南海議題上的一貫表現(xiàn)，加上《環(huán)球時(shí)報(bào)》和外交部披露的信息,，我們可以推測出一個(gè)故事的梗概：新加坡確實(shí)在臺(tái)前幕后推動(dòng)了這個(gè)提議,，雖然具體做法可能未必那么露骨和業(yè)余。

在島叔看來,，問題的實(shí)質(zhì)在于：新加坡明明在南海問題上已經(jīng)選邊站了,，卻還在強(qiáng)調(diào)自己“不持立場、只堅(jiān)持基本原則”,。

　　炒作

這并非新加坡首次在國際上炒作南海議題,。

比如，今年4月,，李顯龍表示，“在中美亞洲爭霸過程中,，亞洲國家心向美國,，如果舉行’秘密投票’的話，每一個(gè)國家都會(huì)贊成美國在亞洲地區(qū)有更廣泛的介入,，不管他們在公開場合怎么表態(tài)”,；6月的玉溪會(huì)議上，新加坡巡回大使表示,，中國似乎“在干涉東盟內(nèi)部事務(wù)”,、“分化亞細(xì)安（東盟）”；8月,，李顯龍?jiān)L美時(shí)更是公開表示,，“臨時(shí)仲裁庭的裁決對各國的主權(quán)聲索做出了’強(qiáng)而有力的定義’，希望各國尊重國際法,，接受仲裁結(jié)果”,。這一次交鋒，也是新加坡南海政策的一次余波,。

說起來,，新加坡并非南海爭議相關(guān)方，近年來卻不遺余力的推動(dòng)南海問題多邊化與國際化,，甚至比部分爭議方都要積極,，且在建設(shè)基于國際規(guī)則（Based on rule of law）的海洋秩序方面與美國、日本等國共同點(diǎn)很多,，頻頻遙相呼應(yīng),、彼此附和。問題是,，新加坡在南海既不爭地,，也不爭水，到底圖什么？

　　動(dòng)機(jī)

首先,，南海議題對于新加坡的唯一可能的價(jià)值在于提升自身軟實(shí)力和國際影響力,。

新加坡國雖小，但軟實(shí)力強(qiáng)大,，自視甚高,，是東南亞地區(qū)搞大國平衡、推動(dòng)?xùn)|盟聯(lián)合自強(qiáng)的中堅(jiān)力量,。新加坡一直批評(píng)部分域外國家在南海問題上撕裂東盟,，極力推進(jìn)東盟在南海議題上集體發(fā)聲。如果東盟共識(shí)關(guān)于南海的共識(shí)成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的共識(shí),，那將是新加坡和東盟外交的巨大成功,。

換句話說，南海議題之于新加坡,，絕對是一個(gè)重要的外交機(jī)會(huì),，它希望在該議題上發(fā)揮出自己的獨(dú)到魅力，推動(dòng)自己的主張變成東盟的主張,，然后變成世界的,。

此外，新加坡雖是亞洲國家,，但“國際范”和“西方范”十足,，喜歡充當(dāng)教師爺，一度曾在海峽兩岸,、東南亞,、亞洲乃至全世界“黑白通吃”、左右逢源,，上世紀(jì)70至80年代,，鄧小平還曾多次就中國的對外開放及東南亞政策向新加坡前總理李光耀鄭重咨詢過建議。面對波詭云譎的南海局勢,，以新加坡的個(gè)性和利益算計(jì),，要不說三道四都顯得不正常。

其次,，新加坡在安全上與美國等國有著很強(qiáng)的親近感,，在南海問題上很容易跟著美國走。新加坡篤信遠(yuǎn)交近攻,，自獨(dú)立以來,，在安全上對馬來西亞、印尼等東南亞國家統(tǒng)統(tǒng)不放心,，對中國不放心,，只對美國放心,，認(rèn)為美國在東南亞地區(qū)的軍事存在不可或缺，它可能是東南亞地區(qū)最歡迎美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的國家,。